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郭兰峰：《以制度型建设引领“十五五”高质量发展》

来源： 名家讲堂 日期：2025-12-18 点击：1126 属于：大咖观点

作者：郭兰峰（中国经济体制改革研究会会长，国家发展和改革委员会原党组成员）

党的二十届三中全会《决定》系统部署了300多项事关长远的重要改革任务，对进一步全面深化改革提出了新的更多要求。今年是进一步全面深化改革的重要一年，需要时刻牢记改革开放只有进行时、没有完成时的重大判断，坚定不移高举改革开放的鲜明旗帜，推动全面深化改革蹄疾步稳、纵深推进，为推进中国式现代化持续注入强劲动力。在当前国际形势复杂多变、科技与产业变革深刻重塑全球格局的背景下，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存的关键时期。面向“十五五”时期进一步全面深化改革，要紧紧围绕制度建设这条主线，把握好着力点。
一是坚持以经济体制改革为牵引，重视经济体制改革对其他领域改革的重要影响和传导作用，抓住全面深化改革“牵一发而动全身”的关键。
二是把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，加快建立适应新质生产力发展要求的新型生产关系。
三是加快建设全国统一大市场，深化要素市场化改革，推动国内市场由大到强转变。
四是促进民营经济健康发展、高质量发展，落实和完善民营经济促进法，营造各类所有制企业公平竞争的市场环境。
五是推进教育科技人才一体化改革，统筹推进教育发展、人才培养、科技创新体制机制变革，形成强大合力。
六是协同推进降碳、减污、扩绿、增长体制机制改革，加快经济社会发展全面绿色转型。

作者介绍：

郭兰峰：中国经济体制改革研究会会长，第十四届全国政协委员，国家发展和改革委员会原党组成员（副部长级）。1985年8月参加工作，1992年12月加入中国共产党，大学本科学历，公共管理硕士。1985年8月至1990年6月，北京燕山石油化工公司聚酯厂干部。1990年6月至1999年4月，国家计委国民经济综合司干部。1999年4月-2003年11月，国家计委国民经济综合司经济分析处助理调研员、副处长。2003年7月至2007年9月，国家发展改革委国民经济综合司产业经济处副处长、处长。2007年9月至2014年9月，国家发展改革委国民经济综合司副司长（2007年2月至2009年7月，北京大学政府管理学院公共管理专业在职学习，获公共管理硕士学位）。2014年9月至2017年5月，国家发展改革委国民经济综合司巡视员。2017年5月至2020年6月，国家发展改革委地区经济司司长。2020年6月-2020年9月，国家发展改革委副秘书长、地区经济司司长。2020年9月至2022年3月，国家发展改革委副秘书长。2022年3月至2022年4月，国家发展改革委党组成员、副秘书长。2022年4月至2025年，国家发展改革委党组成员（副部长级）。

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