曹允春：《临空经济是中国“走出去”战略的重要载体》
作者：曹允春（中国民航大学临空经济研究中心主任、教授）
港城是2012年伦敦奥运会后英国最大的城市改造项目，也是2011年两国签订关于加强基础设施合作谅解备忘录以来第一个落地实施的项目。展望未来，中英在基础设施建设领域拥有广阔合作空间。中国海南航空公司北京飞往曼彻斯特的直航航班也为两座城市和两个国家之间架起了一座新的合作之桥。
习近平参观曼彻斯特空港城引起了中英两国的高度关注。空港城为什么吸引了习近平的目光？空港城为什么成为2012年伦敦奥运会后英国最大的城市改造项目？卡梅伦政府的“北方工业振兴计划”为什么把曼彻斯特空港城作为重点来推进？笔者将从全球经济一体化的视角解读这种依托航空运输体系迅速崛起的未来城市形态。
发展临空经济，建设国际空港城是全球经济一体化深化阶段的必然产物，临空经济成为当今世界解决全球落后区域发展困境的一种新型的途径和方式。在当今世界，解决落后区域的发展问题，更多要用全球化的思维和战略，这是经济全球一体化的本质要求。曼彻斯特空港城建设主要目标是振兴英格兰北部经济。英国的经济学家们认为，英格兰北部经济之所以赶不上首都伦敦的发展，并不是政府偏心，而是全球化经济发展使然。既然是全球化发展所产生的问题，那就一定用全球化的战略来解决，产生于全球经济一体化的临空经济也许就是这把金钥匙。
临空经济是空港通过航空公司的航线网络，连接国内外重要的工商业城市，优质的经济要素：资本、信息、技术、人口在航线网络中循环，全球经济和区域经济通过空港这个节点有效衔接起来。临空经济就是开放型经济体系的一种形态，正是临空经济的高端性和外向性的本质特征，促使许多国家和地区都已从全球战略高度上进一步认识到了大力推进临空经济和空港城发展的重要性，并把它作为一种区域经济引擎的模式加以发展，目的是在新的国际分工体系中占据有利地位。
曼彻斯特空港城这个建设计划可以最大限度地利用全球范围内的优质资源，使得曼彻斯特空港周边发展成为英格兰北部经济的核心、全球经济产业链的重要节点。吸引中国这个新兴市场的优质资源当然是最优选择。
临空经济必将发挥中国开放型经济体系的先锋队作用，民航运输必将成为优化我国开放经济发展空间格局的加速器。中国正在实施“一带一路”“中国制造2025战略”，可以与英国的“北方经济中心”“基础设施升级投资计划”等重大发展战略实现有效对接。这顺应了“走出去”战略，即在英国老工业基地盼望着中国前来投资的同时，让中国的新工业技术打入这一市场，不仅能带来经济效益，还能提升自身在世界舞台上的地位。
在我国“走出去”战略中，民航运输将成为优化我国开放经济发展空间格局的加速器。从航空运输实现的空间联系属性来看，航空运输不仅是一种交通运输方式，更是区域经济与全球经济融合的快速通道。通过航空运输的“相对成本——空间收敛”规律和航空运输的“时间——空间收敛”规律，航空运输从空间范围内将经济全球化、产业集群、企业竞争力融合为一体。民航以快捷、快速、高效的特点，使得空中丝绸之路必然成为优化我国开放经济发展空间格局的加速器。民航相较于传统的海运、铁路、高速公路等交通方式，具有时效性、可达性和产业带动性。海南航空公司北京飞往曼彻斯特的直航航班的开航，必将推动我国开放经济发展的新空间格局。
发展临空经济，建设国际空港城，也正逐步成为当今区域城市转型发展的新路径。200多年前，曼彻斯特作为工业革命发源地，见证了人类社会这场伟大变革。200多年后，曼彻斯特正在华丽转身，发展成为一座充满生机活力的现代化城市。全球化时代，国际新经济需要一种能够快速并且在更大空间为有效配置优质经济资源的方式，以临空经济为发展内核的新城市形态应运而生。这种新的城市形态就是航空大都市，曼彻斯特的华丽转身正在顺应这种潮流。航空大都市这种依托综合航空运输体系迅速崛起的未来城市形态，成为全球城市化的新模式，是全球城市的未来。
作者介绍：
曹允春：中国民航大学教授、博士生导师，中国民航大学临空经济研究中心主任，中国民航局中青年技术带头人，中国临空经济理论首创者，首次全面系统阐述了临空经济作为区域特色经济发展模式，被誉为"中国临空经济第一人"。兼任：郑州航空港经济综合实验区咨询专家，北京顺义世界银行项目高级顾问，温州市决策咨询委员会委员，中国民航报特聘专家，中国航空规划建设发展有限公司规划咨询研究院资深顾问AOPA-China专家委员会委员，FIATA的专家组成员，中国国际货运代理协会（CIFA）专家组成员，河南省郑州市通航发展顾问，中国国际工程咨询公司特聘专家，成都双流临空经济战略发展高级顾问，长沙市长沙县高级顾问，林德物流集团高级顾问，天信达信息技术有限公司的高级物流咨询专家。曹允春于1997年起在中国民航大学人家，2006年创办中国首个临空经济科研机构——中国民航大学临空经济研究所。持完成北京、上海、郑州等50余个城市160余项临空经济研究项目，参与编制《北京大兴国际机场临空经济区总体规划(2019-2035年)》等国家级规划。出版《航空大都市—我们未来的生活方式》《国际航空货运代理理论与实务》《临空经济——速度经济时代的增长空间》《临空经济理论与实践探索》等专著7部；在《物流时代》《区域经济评论》《港口经济》《综合运输》《中国民用航空》《科技管理研究》等期刊上发表学术论文近百篇。曾获中国民航局科技成果奖、天津市第十届社会科学优秀成果奖，2018年获评"改革开放40年交通运输与物流杰出专家40人"称号。
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