李本贵：《中国税收征管的数字化转型》
《中国税收征管的数字化转型》
主讲人：
李本贵（国家税务总局教育中心副主任，研究员）
授课时长：
本课程授课时长为3小时（6小时/天，3小时/半天）
内容介绍：
讲座伊始，李本贵老师从国内和国际两个角度分析了税收征管理论的发展历程。李老师指出，国内的发展经历从了“一员进户，各税统管”到“征、管、查分离”，再到“申报、代理、稽查三位一体”的三个阶段，最终目标是打造具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务。
紧接着，李老师具体分析了人工智能发展对税收征管的多方面影响，例如，对征税人来说，人工智能可以更加明晰地监控征税人的执法行为，实现规范执法；相对应地，对于纳税人而言，人工智能也能对纳税人进行智能画像，预判纳税人存在的税收风险并加以防范。随后，李老师又回顾了税收征管改革的发展历程，指出了“四个突破”，即：税收征管从合作、合并到合成的突破；税收服务、执法和监管深度融合的突破；税收治理实现数字化、智能化、智慧化的突破以及税收改革创新从渐进式到体系性集成的突破。
最后，李老师进行了总结与展望。他指出，人工智能在税务系统的应用刚刚起步。一方面，税收征管的数字化转型可以对不同风险的纳税人实施差异化管理，实现“无风险涉税行为不打扰，高风险涉税行为及时阻断”，达到“对市场主体干扰最小化、监管效能最大化、基层减负最实化”的目标，进一步降低执法成本，提升监管效能。另一方面，人工智能在相当长的一段时间内还不能完全替代人，人机结合带来的随意性执法问题与信息的高度集中带来的安全问题不容忽视。因此，实现税收征管数字化转型仍然任重而道远。
导师介绍：
李本贵：高级经济师，国家税务总局教育中心副主任，研究员，中国社会科学院大学税务硕士研究生学术导师，享受国务院政府特殊津贴专家。兼任：中国税务学会理事、学术委员，中国国际经济合作学会学术委员，中国国际人才交流与开发协会理事。毕业于中国人民大学财金学院，经济学博士学位。1990年7月在国家税务局税收科学研究所参加工作，历任：国家税务总局税收科学研究所助理研究员、高级经济师、研究员、科研组织处处长、国际税收研究室主任，青海省地方税务局党组成员、援青办公室主任，青海省地方税务局党组成员、副局长（援青），国家税务总局教育中心副主任。李本贵教授的研究方向为税收管理、所得税。先后主持总局重点课题《非居民税收政策与管理》《中外纳税成本研究》《中国转让定价发展历程和国际比较研究》《纳税服务体系建设研究》《大企业税收遵从行为研究》等；在《宏观经济研究》《地方财政研究》《涉外税务》《税务研究》等期刊上发表学术论文几十篇；出版《企业所得税理论与实践》《调节个人收入分配的税收政策研究》《“罗宾汉”税种——国外个人所得税》等著作多部。研究成果曾获全国税务系统优秀税收科研成果一等奖、全国税收学术研究优秀成果一等奖、全国税务系统优秀税收科研成果二等奖等。
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