李军鹏：《健全、完善基层群众自治制度》
《健全、完善基层群众自治制度》
主讲人：
李军鹏（中央党校公共管理教研部公共行政教研室主任，教授、博士生导师）
课程概况：
2020年10月29日，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要健全基层群众自治制度，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。本课程中，李军鹏教授指出，基层群众自治制度是城市居民自治和农村村民自治的制度，以村民自治、城市居民自治为主要内容和形式，基层群众自治的内容包括民主选举、民主协商、民主决策、民主管理和民主监督五个方面。他回顾了我国基层群众自治制度发展历程，总结了取得的重大成就和主要经验，分析了新阶段健全基层群众自治制度的重大意义，指出了目前存在的主要矛盾和问题，并针对这些矛盾和问题提出了对策措施，包括坚持党的领导地位，推进基层群众自治制度化、规范化、程序化、法治化，推进基层政府转型等。
课程时长：
本课程授课时长为3小时（6小时/天）
课程提纲：
一、我国基层群众自治制度的内涵、发展历程与主要经验
1、我国基层群众自治制度的内涵。
2、我国基层群众自治制度的发展历程。
3、我国基层群众自治制度的重大成就。
4、我国基层群众自治制度的主要经验。
二、新阶段健全基层群众自治制度的重大意义
1、健全基层群众自治制度有利于保障人民当家作主地位。
2、健全基层群众自治制度有利于推进社会主义政治文明建设。
3、健全基层群众自治制度有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。
4、健全基层群众自治制度有利于促进社会和谐稳定。
三、新阶段健全基层群众自治制度的对策措施
1、完善党领导的基层群众自治制度。
2、着力推进基层群众自治制度化、规范化、程序化、法治化。
3、完善村（居）务民主管理和民主监督制度。
4、推进基层政府转型，构建科学的基层政府与村（居）民委员会关系。
5、健全城乡社区协商制度。
讲师介绍：
李军鹏：中央党校（国家行政学院）公共管理教研部公共行政教研室主任、教授，博士生导师，博士后合作导师，中国博士后科学基金评审专家。李军鹏教授一直从事公共管理与公共行政、公共服务与社会管理、责任政府与行政伦理、人力资源开发与管理、社会危机管理、行政执行力的研究与教学。出版《公共行政学》《公共服务型政府》《公共管理学》《公共服务学》等9部专著，合著及参与编写著作20余部；主持或参与国家与省部级课题20余项，其中，已主持完成国家社会科学基金“十五”规划课题《入世后中国社会公共需求与政府公共供给关系研究》及“十一五”规划课题《责任政府理论与西方政府问责制比较研究》，已主持完成省部级课题7项。2011年主持完成国家旅游局《中国旅游公共服务发展”十二五“规划》委托制定、省部级重点课题《公共服务体系建设的战略研究》。现正主持国家社会科学基金“十二五”规划课题《公共服务体系国际比较与中国特色公共服务体系构建研究》、工业和信息化部重点课题《新时期中国工业管理研究》、国务院法制办公室委托课题《“十二五”时期行政体制改革总体方案研究》等。2013年7月中标主持国家行政学院科研重大项目《现代政府的基本理论及其建设研究》；先后参与了我国深化行政管理体制改革方案和国务院机构设置、职能配置及人员编制问题的研究，为我国行政体制改革方案的研究、制定与宣传做了大量工作。积极从事党和政府的决策咨询工作，一些咨询报告发表于报送中央与国家领导人的送阅件。
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