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陈小洪：《ESG报告的重要意义与公司可持续发展》
2026-04-16 19:00:11
作者：陈小洪（国务院发展研究中心企业研究所原所长，研究员）
ESG是从企业的环境变化、社会效益和企业治理的角度来讨论和研究公司的发展理念，它是可持续发展的重要标准之一。E（environmental）指企业环境关系的管理及效果；S（social）指企业内外社会关系的管理及效果；治理（governance）指企业管理环境、社会关系的治理结构及机制。可持续发展是全面概念，包括企业及其股东关心的经济绩效，也包括企业环境、社会关系的绩效，但是我们讲可持续发展的ESG管理时，因为重点是关注‘E’和‘S’，即企业发展的环境关系和社会关系。现在讲的ESG中的“G”主要指与环境、与社会有关的“G”治理结构的问题。
SG管理焦点是处理好公司发展对利益相关者关切的问题及利益的影响。ESG的管理有两个层面，第一层是治理，即从公司战略、价值观的角度解决ESG管理的基本构架问题；第二层是管理落地，ESG管理要明确管理战略，落实到公司各层面各环节。所有的企业都要解决两个基本问题，一是企业目的，要什么，追求什么；二是如何去实现。“过去我们强调企业的股东价值，甚至是股东价值利益最大化，以后我们认为讲企业价值更好，企业价值比股东价值包容性更强，也更符合实际。现在公司还需要重视利益相关者受到的影响，重视企业利润与利益相关者关系的适当平衡。企业及其治理结构体系目标的变化，主要受企业外部环境。包括技术、经济、社会、政治因素变化的影响，还受企业包括员工在内的内外部行为、认识、规范等变化的影响。
中国企业ESG工作主要存在三方面问题：
ESG报告是企业ESG管理的工具。目前国际、国内都已经发表很多指导ESG报告编制的指南、指引等文件。国际上影响较大的ESG报告指标是GRI提出的可持续发展的体系。GRI体系将披露管理项目分为两类。一是一般标准：包括“战略与分析”、与治理有关的“机构”“治理”三类醒目和覆盖主要具体标准的“报告概况”“商业伦理”的项目，共7类8项，34个必要项目；二是具体标准：分为经济、环境、社会三个方面，共92个项目。
中国也有自己的ESG报告体系，如中国质量协会提出的体系（CAQ体系）。这个体系有两个组成部分。一是管理体系：明确ESG管理的“三步十法”，包括管理体系的范围、理念、规则、治理架构、能力、议题、管理过程和运行、绩效评价、报告、利益相关方参与；二是指南，明确评价指标体系，环境、社会、治理三类指标共38个二级子项：环境，风险6项，价值4项；社会，风险7项，价值7项；治理，公司治理5项（含商业道理）、董事会ESG管理3项、公司ESG管理6项。和国际上相比较，中国ESG报告体系有两个基本特点，一是国际ESG报告指标（GRI体系）中的共性的普适性、基础性的指标，都成为我们建立中国报告体系的参考，都重视通过指标进行体系建设和管理。“ESG报告绝不仅仅是报告，管理做不好，报告也做不好。”第二是从国情出发，更加强调经济、环境和社会价值的创造。有些问题要注意，ESG报告中的经济，不仅是讲经济效益，更关注的是企业的效益对利益相关者的贡献，如税收贡献、员工工资提高等。
这几年中国企业，尤其是国企、上市企业已经越来越重视ESG报告的编制及披露，成绩很大，进步很快，但是ESG报告的编制及披露还是存在一些问题，比如信息披露不完整、不可验证等问题，披露与管理改进有机结合不够、大多数上市企业没有披露等问题。要非常认真做好ESG报告的编写及披露，而不是‘漂绿’，就讲几个故事。故事要讲，但是要和扎实的工作和深入的分析相结合。
作者介绍：
陈小洪：国务院发展研究中心学术委员会委员、研究员，原国务院发展研究中心企业研究所所长，华中科技大学兼职教授。1982年1月毕业于华中理工大学，获工学学士；1984年12月毕业于华中理工大学，获工学硕士。1984年12月1985年5月在华中理工大学任教授助手；1985年5月进入国务院发展研究中心，任副处级研究员，以后先后在国务院发展研究中心技术经济研究部、企业经济研究部、企业研究所工作；1992年5月以来，在国务院发展研究中心先后任副研究员、研究员、企业经济研究部室主任、副部长、企业研究所副所长、企业研究所所长。陈小洪研究领域为企业经济、产业经济及有关的政策研究，比较熟悉汽车、石化、消费品、电信、计算机行业。曾主持或参与国家科委、国发中心和原国家经委、国家计委、财政部等课题多项。作为负责人、研究顾问曾参与有关中土畜、兖矿集团、嘉陵摩托、菱花味精、东风汽车公司、联想、首钢及数家境外投资公司的发展战略、集团体制和资产重组、投资项目分析等的咨询研究工作；作为经营战略、经营组织问题的分析人员和演讲人经常参与企业、团体、政府机构的讨论会及有关研究。在《中国经济报告》《国企管理》《中国软科学》《管理学报》《管理世界》等重要期刊上发表论文超过80余篇；出版《产业组织与有效竞争：中国产业组织的初步研究》等著作多部。 曾获2001年度中国发展研究奖一等奖。
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