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许宪春：《新经济挑战现有的GDP核算方法》
2026-02-28 18:50:58
作者：许宪春（国家统计局原副局长，教授，高级统计师）
今年以来，战略性新兴产业、高技术产业保持较高增长，共享经济、网络消费等新业态新模式的快速发展为经济注入新动力。但是，新经济在推动中国经济发展、改变了人们的生活方式的同时，也给政府统计带来严峻的挑战，包括基本概念、统计分类、统计调查方法、劳动力统计、价格指数编制方法、GDP核算原则和核算方法等。
首先，他提及，互联网向居民提供大量的免费或者价格非常低廉的服务，如信息服务(商品信息、旅游信息、医疗信息)、通信服务、电影服务、音乐服务，等等，其主要通过在线广告从企业获得收入。但是，这些低廉的服务生产以及居民关于这些服务的最终消费被忽略或者被严重低估，对GDP核算带来挑战。此外，创新和技术进步导致相当一部分产品功能不断增强，质量不断提升，但价格却不断下降。这种情况不仅对价格指数的编制是一种挑战，对不变价GDP核算也是一种挑战。因为现行的不变价GDP核算以价格指数缩减法为主，产品功能的增强和质量的提升属于物量增长，在价格指数的编制中，如果不能准确地度量这种产品功能的增强和质量的提升，客观地反映出纯粹的价格变化，那么不变价GDP核算也就难以体现出产品功能的增强和质量的提升对经济增长的贡献。同时，新经济给生产者和消费者的划分带来挑战。他称，随着互联网的发展，通过互联网平台，消费者对消费者(P2P)、消费者对企业(P2B)可以进行交易，颠覆了传统的企业对企业(B2B)、企业对个人(B2C)的交易模式。在这种情况下，消费者与生产者之间的界限就变得模糊了，那些通过互联网平台对消费者和企业进行交易的消费者，已经不再是单纯的消费者，而是兼具消费者和生产者双重身份。
其次，新经济对某些消费品和投资品的划分带来挑战。在现行GDP 核算中，居民购买的轿车属于消费品。但是，如果居民将轿车分享出去获得租金收入，这些轿车实际上发挥了固定资产的作用，从而应属于投资品。在GDP核算中，这些轿车是作为消费品还是作为投资品就带来划分的困难。同时，分享经济也对GDP核算如何处理居民关于分享闲置日用品带来挑战。在现行GDP核算中，居民购买的日用品，在购买时计入居民消费支出，在销售出去时以负值计入居民消费支出。这种处理方法没有反映出分享经济利用一部分居民的闲置日用品对另一部分居民消费水平的提升，没有反映出分享经济的作用。
因此，国家统计局应在借鉴国内外现有新经济统计研究成果，结合中国实际情况，研究制定新经济指标体系，为改进和完善新经济统计调查体系，加强新经济统计数据在经济形势分析、预测预判预警方面的应用提供依据。据悉，国家统计局设计的新经济指标体系分为两个层次，第一层次从新经济发展的基础、动力、进展和成效等方面，设置知识能力、经济活力、创新驱动、数字经济、转型升级和发展成效等6个一级指标;第二层次在每个一级指标下设置若干个二级指标，共设置42个指标。
作者介绍：
许宪春：国家统计局原副局长，清华大学经济管理学院教授，博士生导师，北京大学国家发展研究院特约研究员。兼任：中国投入产出学会理事长，中国国民经济核算研究会副理事长，清华大学中国经济社会数据研究中心主任，中国人民大学应用统计科学研究中心兼职研究员，西南财经大学、西北大学兼职教授。许宪春长期从事国民经济核算、政府统计、宏观经济分析等方面的研究与管理工作。主持了多项国家社会科学基金重大项目和重点项目；出版《中国国内生产总值核算》《中国国民经济核算体系改革与发展》《中国国内生产总值核算历史资料》《中国投入产出理论与实践》《中国国民经济核算》等著作多部；在《统计研究》《世界经济》《经济学动态》《经济研究》《经济学（季刊）》《管理世界》《中国社会科学》等重要期刊上发表学术300余篇。曾获获第九届孙冶方经济科学论文奖、第十一届全国统计科研成果一等奖、第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）一等奖。
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