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范恒山：《牵住发展新质生产力的科技“牛鼻子”》
2026-01-31 15:13:09
作者：作者：范恒山（国家发展改革委原副秘书长，教授、博士生导师）
从宏观层面看，要把握好新质生产力与现代化建设和高质量发展的关系。发展新质生产力对全面建设现代化与推进高质量发展来说是强大的动能、关键的支撑和重要的保障，所以应该将其放在突出重要位置。从中观层面看，要把握新质生产力与产业发展和科技创新的关系，抓住加快新质生产力发展的重点环节。
新质生产力的主要载体是产业或者产业体系，新质生产力不是空中楼阁，产业不仅构成了新质生产力的试验场，也成为新质生产力的储能池，产业层次决定新质生产力的水准，产业韧性决定新质生产力的效能和强度。产业或者产业体系的现代化程度越高，新质生产力的发展水平也就越好，而战略性新兴产业和未来产业是新质生产力的基本形态和发展的主要阵地。新质生产力的根本支撑是科技创新，核心本质是技术变革带来生产力水平的提高，科技创新能够催生新产业、新模式、新业态或者新动能，这成为发展新质生产力的核心要素。发展新质生产力必须抓住科技创新这根“牛鼻子”，依托先进科技来驱动产业变革，提升产业的层次，特别要加强原创性、颠覆性科技创新来实现高水平的自立自强。
要把握好新质生产力发展与资源环境发展条件的关系，把握好这一关系的目的在于优选加快新质生产力发展的有效途径。发展新质生产力不能违背发展规律，不能脱离地区和行业的实际，要紧紧契合既成的资源环境和发展条件，充分发挥比较优势。
在路径选择上要特别注重三点：
第一要坚定方向。新质生产力是引领和促进经济由高速度增长转向高质量发展的强大动能，是不断实现人民美好生活需要的坚强保证，也是国家竞争力的核心支撑，所以应该坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快高水平科技的自立自强，依托科技赋能构建以先进制造业为骨干的现代产业体系，持续不断地培育和发展新质生产力。新质生产力不是一蹴而就的，需要久久为功。
第二要辩证认识，科学对待。新质生产力的“新”是相对的、与时俱进的，没有一劳永逸的“新”，关键在于技术赋能和引领。既要发展新兴骨干产业或者战略性新兴产业，谋划未来产业，同时要大力推进传统产业转型，不要忽视、放弃甚至去掉传统产业，也不能脱离实际能力去追求所谓“高大上”的东西。
第三要因地制宜，量力而行。对一个地区来说，无论是创新资源还是财政力量都是有限的，要根据自己的能力、条件，包括资源禀赋、产业基础、科技条件等发挥比较优势，决定优先发展领域，集中力量做优做强。要坚持从实际出发，先立后破，因地制宜，分类指导，实现新质生产力的稳步发展，不断实现新的突破。
作者介绍：
范恒山：国家发展改革委原副秘书长，高级经济师，教授、博士生导师，武汉大学中国中部发展研究院名誉院长兼国家社科基金重大项目“新时代促进区域协调发展的利益补偿机制研究”首席专家。兼任：中国区域经济学会顾问，中国区域科学协会名誉会长，中国区域经济50人论坛成员。1988年至2018年，先后在国家经济体制改革委员会、国务院经济体制改革办公室、国家发展和改革委员会工作，历任：国家经济体制改革委员会综合规划与试点司副司长，国务院经济体制改革办公室综合司司长、国家发展改革委经济体制综合改革司司长，国家发展改革委地区经济司司长兼任国家促进中部地区崛起办公室副主任，国家发展改革委副秘书长。范恒山长期从事宏观经济的研究，尤其是在经济改革与发展理论研究方面造诣很深，主持或参与了一系列重要文稿的撰写，提出了许多重要政策建议，其事迹收于《世界名人录》《中国当代经济学者辞典》等。出版《迈向共同富裕》《中国促进区域协调发展的理论与实践》《中国改革:道路与目标》《社会主义理想经济模式》《所有制改革：理论与方案》《中国：新时期改革大思路——著名经济学家范恒山热点问题访谈录》《走向规范的市场经济--著名经济家范恒山热点问题访谈录续集》《国外25种经济模式》等三十余部著作；在《全球化》《区域经济评论》《中国改革》《经济日报》《光明日报》《人民日报》等报刊上发表论文或理论文章300多篇；另策划有《跨世纪的转变》《国有企业改革向何处去枣试点追踪》等大型电视专题片多部。
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