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陈全生：《民营企业既要借助政策，又要自身过硬》
2026-01-23 09:44:57
作者：陈全生（国务院原参事，国务院研究室原司长，经济学家）
目前我国民营经济呈现出“五六七八九”的特征：即贡献了50%以上的税收，贡献了60%以上的GDP，贡献了70%以上的技术创新成果；贡献了80%以上的城镇江劳动力就业岗位，贡献了90%以上的企业数量。民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济只能壮大不能削弱；不仅不能离场，而且要走向更加广阔的舞台。民营企业资产应该和国有资产一样受到法律的有效保护。审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策，充分考虑非公有制经济特点，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限，准确把握经济违法行为入刑标准，防止将经济纠纷当作为犯罪处理。在执法中，司法机关既要清查问题，又要保障民营企业家的人身安全和民营企业合法的财产权益。对历史遗留问题，要以发展的眼光看待，按照罪刑法定疑罪从无的原则处理。对错案冤案进行赔偿，让民营企业看到希望，重塑信心。
民营企业在经济形势越是复杂多变，越不具有确定性，越会有“黑天鹅”和“灰犀牛”出现。在此情况下，投资越是要稳，越是要有定力。要先搞好资产保值，再考虑资产增值。万事缓则圆，欲速则不达。干，要干自己懂行的，别受别人的骗；投，要投自己能控制住的，别给别人数钱。因此，首先要做自己熟悉的行当，要坚持专业化不动摇，专业化意味着差异性、独占性和持续性，是克敌制胜之宝；要坚持主业、守住主业、捍卫主业。也不要以为别人在某一行业能够赚到钱，自己也一定能够在这个行业赚到钱；或者自己在某一行业赚到钱，就以为在其他行业也能赚到钱；或者在某些特定条件下，赚了‘第一桶金’，就以为自己在其他任何情况下也能赚到钱。其次，研究先行、谨慎投资。一是要研究客户。研究客户不是研究怎么打广告，怎么多推销点产品，怎么拉人脉搞关系，而是要研究客户的需求，“痛点”在哪里？怎样才能破解客户的这些“痛点”；二是要研究自己。民营企业中的“家长制”、“老爷子”说了算的现象突出，因此，民营企业也需要改制。法人治理结构和权力制衡，是公司制度的伟大之处。有了“权力制衡”，才有可能保障公司财产安全，然后才谈得上如何赚钱。
作者介绍：
陈全生：国务院参事，国务院参事室特约研究员，国务院研究室工业交通贸易研究司原司长，兼任中国企业联合会常务理事、中国企业投资协会常务理事、中国民营经济研究会副会长。陈全生长期从事“企业管理”、“企业改革”、“宏观经济”等方面的深入研究，研究课题涉及中国矿产资源开发、社会信用管理体系建设、发展非公有制经济、振兴东北老工业基地、中国人力资源开发等。是我国非公经济政策权威研究专家、著名企业战略管理专家，担任过国内第一个促进非公经济发展的系统性政策文件——国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“非公36条”)起草小组组长。曾在国家经委、国家计委、国家体改委、国务院生产委、国家经贸委等部门工作多年，长期从事经济分析、政策研究工作，起草了国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。还参加过国有中小企业改革及医改等政策研讨及制定。曾提出“百姓只要有房住，不必有住房！”鼓励完善住房租赁制度。在房地产政策方面提出“允许买房，限制卖房，奖励租房，闲置罚款”等应对策略。
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