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吴心伯：《关税战，美将得不偿失》
2025-11-19 15:51:55
作者：吴心伯（复旦大学国际问题研究院院长，教授、博士生导师）
特朗普在关税政策方面误判了来自内外部的压力，误判了中国的反应，也没有为当前形势做充分准备。
一、如何看待特朗普的打法
当前中美关系处于紧张对峙且可能进一步升级的态势。“特朗普2.0”的对华政策与第一任期相比，有几个不同。第一，他将经贸放在优先地位，而第一任期他更多关心外交和安全问题。第二，在特朗普第一任期内，即便在关税战问题上，也经历缓慢升级过程——先从小范围开始，从10%的较低税率开始，但到了第二任期，他对华加征关税可谓一步到位，火力全开，将加征税率推升至100%以上。第三，特朗普第一任期的对华政策是以中美接触、对话、沟通开始，之后再开打关税战。例如，2017年4月中美领导人进行了海湖庄园会晤。但第二任期以来，特朗普完全靠关税、靠施压威胁来迫使中国让步，因此第二任期的打法更加野蛮、任性。
二、如何应对特朗普的打法
目前两国经贸关系已经受到关税的严重冲击，这个冲击比特朗普第一任期内的关税战要大得多。但关税问题影响的不仅仅是两国的经贸关系。在两国关系紧张对峙的情况下，双方互不信任在上升，两国社会之间的负面情绪，甚至某种程度的敌意也在上升，经贸领域的摩擦会越来越多地外溢到其他领域，包括科技、外交、安全、人文交流。值得担心的是，双边关系会不会逐步出现失控趋势。
中方主张相互尊重、和平共处、合作共赢，这是比较合理的大国之间相处模式。关键在于美方能否接受这种模式。因为特朗普的偏好，一是以施压、威胁、讹诈为主，二是要搞赢家通吃，主张美国利益最大化。如果美方不改变政策思路和手段，那么很难找到一种双方都能够接受且真正互利共赢的大国关系模式。记者：如何研判中美关系走势？美国开展大国竞争，除了打关税牌，还有哪些牌需要注意？吴心伯：特朗普重新执政以后，中美关系处在低开状态，接下来无非是两种可能性。一种是双边关系进一步走低，出现更多动荡甚至危机。另一种是经过一段时间博弈后，双方对话谈判，缓和当前紧张局势。两种可能性都是存在的，关键就是美方能否从目前的对峙中吸取教训，认清只有回到相互尊重、合作共赢的轨道上，才能够处理好同中国的关系。目前来看，特朗普关税牌已经打得差不多了，他自己也感到打过头了。但要警惕未来他考虑利用其他牌向中国施压，包括金融牌、科技牌、安全牌（比如台湾、南海）、法律战，以及拉拢第三方孤立中国。特朗普政府实际上已经在尝试打其他牌向中国施压了，这也是中美关系当下的危险性所在。
三、美方应摆脱狭隘议程
双边关系要重回正轨，首先必须厘清思路，即大国之间的互动模式应当以相互尊重以及利益的平衡为基础。如果考虑赢家通吃、高压遏制，肯定行不通，这是关键。其实中美关系无论是经济还是其他层面，都有很大合作空间。关键在于美方要将两国关系从狭隘的议程上摆脱出来，不要总觉得自己在中美经贸关系方面吃了亏，急于扳回一城，这实际上没有把握中美关系的大局。
作者介绍：
吴心伯：美国问题专家，复旦大学国际问题研究院院长，教育部人文社科重点研究基地复旦大学美国研究中心主任，复旦发展研究院副院长，复旦大学特聘教授、博士生导师。兼任：国务院学位委员会区域国别学学科评议组成员，外交部第四届外交政策咨询委员会委员，习近平外交思想研究中心特约专家，中国亚洲太平洋学会副会长，中华美国学会副会长，上海市国际关系学会副会长，上海美国学会会长，上海市美国问题研究所所长，《美国研究》《国际展望》《亚太安全与海洋研究》以及美国《华盛顿季刊》、英国《欧洲国际安全杂志》等学术刊物编委，英国《国际事务》(International Affairs )国际顾问。曾任世界经济论坛“地缘政治风险”理事会副主席、主席。吴心伯长期从事中国外交政策、中美关系及亚太安全研究。主编《美国问题研究》和“21世纪的美国与世界”丛书；出版《金元外交与列强在中国》《太平洋上不太平》等专著；在《人民日报》《环球时报》《中国日报》《文汇报》《解放日报》《东方早报》《南方周末》及《南华早报》《国际先驱论坛报》《纽约时报》《金融时报》等国内外媒体发表国际时事评论文章数百篇。在从事学术研究的同时，还积极参加政府决策咨询，承担外交部委托研究课题，应邀参加外交部专家会议，率领外交部专家学者小组赴国外调研。
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