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刘忠范：《解决科技与经济“两张皮”》

来源： 名家讲堂 日期：2026-05-03 点击：949 属于：大咖观点

作者：刘忠范（中国科学院院士，北京大学纳米科学与技术研究中心主任）

新质生产力，最重要的是在“新”字上下功夫。科技是第一生产力，蕴藏着无限的潜力。新的科技突破会创造新产业，新技术带动生产力发展。通过新理论、新技术、新材料来催生新产业。比如，时下流行的人工智能大模型、量子技术，它们有可能颠覆我们的生产生活方式，是完全不同于传统技术的新质生产力，会带来生产力的飞跃。与此同时，传统产业升级换代也可以成为新质生产力。例如，数字经济和新技术的注入会带来传统产业生产效率的大幅度提升。新质生产力不能仅限于技术层面的理解。新挑战是新质生产力的“催生婆”。例如，实现“双碳”目标，需要发展新能源和新技术，从而催生新质生产力；应对老龄化社会，发展引发经济，产生新业态，都会催生新质生产力。
提升高科技企业市场竞争力，实际上就是针对“卡脖子”难题。值得深入思考的是，“卡脖子”问题的根源究竟在哪里？我们不能局限于技术层面的思考，不能头痛医头，脚痛医脚。应该深入研究人才评价机制、产学研协同创新机制、创新环境土壤、体制机制、甚至传统文化等问题。“卡脖子”问题是挑战，更是机遇。全方位的改革是解决“卡脖子”问题的根本之道，是走向创新型国家的必经之路。
一个时期以来，大家觉得全球化背景下，就是全球性的产业和市场分工。我们一厢情愿地认为，只要在产业链当中抓住部分环节、充当部分角色就可以参与市场竞争。我们的企业更愿意去做那些回报快的环节，都觉得“不花那么大的气力照样可以赚很多钱”，结果吃了现在“卡脖子”的大亏。随着我们的国际竞争力越来越强，对美西方国家形成了压力，就会来卡我们脖子了。我们需要反思其深层次原因，不能得过且过。在全球竞争中，不能仅仅满足于“做买卖”和“赚钱”，要布局产业链的关键环节，尽管需要花大气力和大价钱，但这样才能互相牵制、互相制约，防止“卡脖子”问题。
长期以来我国创新链条存在科技与经济“两张皮”的问题，一大堆人做科研，另一大堆人做企业，但中间段衔接不畅。前沿科技成果的落地转化率不够高，企业接不住。必须高度重视中试、工程化和规模化的中间环节。现行评价机制导致科技人员不愿意往前走，前行的巨大挑战让科研人员更是畏而不前。需要对症下药，制定针对性的政策，这一点也在今年的政府工作报告里得到了很好的体现。应借鉴他国先进经验，鼓励企业承接研究人员科研成果，并保障科研人员知识产权价值，在科研与产业的衔接环节中积极扮演推动者与协调者的角色。我们不能满足于建立国家实验室、新型研发机构、技术创新中心等众多研发平台，应从体制机制设计上布局产业落地环节。这是一切研发成果走进市场的关键所在，也是当前各类研发平台体制机制设计的短板。可以探索类似于“一对一孵化”的企业捆绑机制，培育参与全球市场竞争的骨干企业，这是作为国家战略科技力量必须承担的角色。
现在产学研协同创新有两种可行的组织模式，一个是拥有自己的科学家、工程师和企业家的单一利益主体的科创企业模式；另一个是政府主导的、由多个利益主体构成的创新平台模式。企业是“一台机器运转”模式，而创新平台是“多台机器协调运转”模式，操作难度和效率完全不同。弘扬“企业家精神”，充分尊重和信任企业家，培育公平竞争的市场文化，是推动企业发展、繁荣市场经济的不二法宝。对于企业资质的评估，需要考虑企业过往的经验与基础。一个企业的实力需要时间的积累，临时组建一个队伍，一蹴而就是搞不定的。甄别哪些企业有可能能做这件事，还是不难的。
另外，需要强调的是，我们建再多的新型研发机构、各种各样的研发平台，都只是手段，不是目的。任何一项技术的落地，最后都必须通过特定的企业来完成。如果没有一个明确的企业转化机制，那前端的科研成果就没办法发挥真正的价值。那么企业什么时候介入到科技创新之中？其实是越早介入越有利。现在支持有实力的企业牵头重大攻关任务，它会主动积极地整合创新资源为它所用，形成一个大的产业生态。

作者介绍：

刘忠范：中国科学院院士，发展中国家科学院院士，北京大学博雅讲席教授、博士生导师，北京大学纳米科学与技术研究中心主任、北京石墨烯研究院院长，教育部长江学者特聘教授，“万人计划”杰出人才，第十四届全国政协委员、常委、北京市政协副主席、九三学社中央副主席和北京市委主委，英国物理学会会士、英国皇家化学会会士，中国微米纳米技术学会会士。1983年毕业于长春工业大学，1984年留学日本，1993年6月回北京大学任教。刘忠范主要从事石墨烯等纳米碳材料研究、二维原子晶体材料和纳米化学研究。曾任国家攀登计划（B）、973计划、纳米重大研究计划项目首席科学家、国家自然科学基金“表界面纳米工程学”创新研究群体学术带头人，是国际著名石墨烯专家。申请中国发明专利150余项，发表SCI检索学术论文700余篇。曾荣获中国石墨烯产业领航人奖、石墨烯行业终身成就奖、国家自然科学二等奖、中国化学会京博科技卓越奖等诸多奖励。

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