魏杰：《“十五五”时期，中国制度型开放将呈现3大特点》
作者：魏杰（清华同方讲席教授，著名经济学家）
推动制度型开放，形成高质量的开放新格局，是“十五五”时期开放的重点。我们过去讲中国比较优势的时候就讲三个：一是中国是世界上最大的单一市场，市场需求非常庞大；二是我们有比较完善的制造业生态体系，外资到中国能够完成零部件的配套；三是中国人比较勤劳，我们效率高、成本低。
这三项开放的重要优势，“十五五”时期可以继续发挥，但是因为目前国际形势多边保护主义盛行，反全球化浪潮兴起，所以中国再加上一项制度型开放。按照全球化的要求，深化改革中国经济的体制，形成适应全球化和多边主义的经济体系，这是“十五五”时期开放第一个特点。
第二个开放特点，是推动贸易与投资相结合。一个国家要在全球化产业链占据比较好的地位，既要重视贸易也要重视投资。要形成贸易和投资相结合要有两个要求：一是国家有非常强大的市场韧性，国内市场比较大；二是有很强的制造能力。这样的条件中国刚好具备。
第三开放特点，就是要调整出口格局。出口是全球化开放的重要内容，也是拉动经济增长三驾马车之一。改革开放初期，国内市场比较狭小、内需有限，所以我们当时把出口作为重要的政策推动，推出出口退税的政策。随着中国成为世界第二大经济主体，内需逐渐上升的时候，有必要做出口调整。
出口很重要，但是不能过度依赖出口的增长空间，尤其不能追求过大的顺差规模。今年1月份到现在，我们出口的顺差是1万亿美金，这说明中国出口韧性很强，但我们不能无限地追求出口增长。怎么保持这个顺差规模？一是减少不必要的出口，比如高污染的不能搞，一些企业完全靠出口退税盈利也不行；二是适当减少单纯依靠价格竞争的出口，因为对方会用对等关税对抗你。
进口是重要的战略工具，但要保持一个适当的顺差规模。现在很多西方国家想用垄断制裁我们，但是中国占了40%的进口市场份额，最后他们迫不得已妥协。所以不要单纯讲出口，我们还有进口的王牌。
六点很重要。一是稳住东盟市场，东盟是我们第一大贸易伙伴；同时维系欧盟市场，欧盟虽然是美国的小跟班，但欧盟跟中国的贸易关系非常深刻。二是要开发新的市场，像中亚市场、中东市场、非洲市场、南美市场等等。今年1月份到11月份出口里面，新开发的市场占了很高的比例，我们应该继续开发这些市场。三是调整出口方向。一方面，出口结构中要加大刚性需求产品还有先进制造业产品的供应，尽量降低一般商品的出口；另一方面，强化服务出口，中国在知识产权行业规则、咨询生产监管方面有很强的优势。四是调整出口的战略，从原来的价格竞争为主转向稀缺性的竞争。单纯的价格竞争会受到对方各种各样的刁难。五是调整出口的结算体系，减少美元对我们的影响。这是重要的挑战。今年7月份去中亚调研，我发现人民币跟美元一样可以换成当地货币使用。当地人告诉我说，我们每天从中国买东西，人民币买更加合算，更能减少外汇风险。六是从简单的产品出口逐渐强化为生产能力的出口。中国很多产业产能过剩，可以推动生产能力出口。也就是说，企业出海是重要的方向。
中国作为世界经济第二大主体，要想办法尽快加大生产性的出口。总体来讲，出口大致有以上六个要点要调整，新的出口格局才能让中国占据不败之地。
作者介绍：
魏杰：著名经济学家，清华同方讲席教授、博士生导师、清华大学经济管理学院创新创业与战略系教授，清华大学文化经济研究院院长。兼任中：国国有资产管理学会副会长、环境文化促进协会副会长，国务院国家国有资产管理局研究所所长，兼任全国十三个省市的经济顾问，十五家企业经济顾问。魏杰长期致力于企业制度安排、企业战略选择、企业文化塑造、企业外部选择、宏观经济政策分析、宏观经济流量分析、市场经济研究等诸多领域的学术研究。主持或参与的社科基金的中小企业问题研究、自主技术创新阶段转换的理论与对策研究、福建省广电产业价值评估和发展战略咨询、河北省环境地质勘查院发展战略研究、《全球生产方式演化下的深圳产业发展转型研究》之专题一和专题二：专题一：《全球生产方式的演变与世界城市体系的形成》专题二：《全球生产方式的演变对区域（珠三角）生产体系的影响》、国民经济动员法研究子课题、康哲改制与产业发展战略研究、中央三井信托银行——清华大学中国经济研究中心研究项目等项目深得有关部门、组织的赞誉，并取得了国务院人事部国家级有特殊贡献的中青年奖、孙冶方经济科学等重要荣誉称号和奖项；著有《中国经济之变局》《亲历改革》《崛起中的磨合》《动摇不得》《转型中国》《中国企业文化创新》《中国企业战略创新》《中国企业制度创新 》等有影响力的著作，同时《光明日报》《中国经济时报》《北京日报》《21世纪经济报道》等主流媒体刊登了魏杰教授的重要学术观点，近些年，还在如《经济学动态》《中国人才》《学术月刊》《经济纵横》《当代经济》《科学学与科学技术管理》《紫光阁》《中关村》《政治经济学评论》《中国审计》《中外企业家》《国有资产管理》等期刊发表论文超过100篇，是我国较为有影响力的经济学家。
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