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周汉民:《数字化转型与对外贸易发展》
2025-03-09 21:05:19
演讲者:周汉民(第十四届全国政协常委,民建中央原副主席、上海市政协原副主席)
我国正处于从贸易大国到贸易强国转变的关键时期,要抓住数字化转型的先机,提升外贸的国际竞争力,拓展更大发展空间。2022年,中国跨境电商进出口规模首次突破2万亿元人民币,达到2.1万亿元,五年增长了将近10倍,跨境电商主体已超10万家,我国跨境电商贸易伙伴遍布全球。未来5年-10年内,海外电商市场还将有3万亿美元-5.7万亿美元的增长空间,届时中国商品可能占据全球电商市场30%-40%的份额。在外贸数字化转型中,中国具有天然优势,无论是基础支撑,还是强大市场,都是前景可期。然而,在快速发展的同时,中国也面临着一些亟待补足的短板,表现为:中小微外贸企业的数字化转型有待提升,跨境电商等数字贸易发展需要进一步完善规则,数字化助力外贸发展环境还需进一步加快。
如何以数字赋能对外贸易,在国际贸易合作与竞争中抢占先机?第十四届全国政协常委、民建中央原副主席周汉民给出了自己的建议:
第一,助推中小微外贸企业更好融入数字化浪潮。
建议开展中小微企业对外贸易数字伙伴计划,鼓励数字领域领先的企业,设立数字化外贸产业赋能中心,在数字化体系建设、人才培养等方面加大力度,打造覆盖数字内容全链条的外贸服务平台,加强合作与资源共享,不断扩大溢出效应,帮助中小微外贸企业融入数字化浪潮。
第二,积极参与国际数字贸易规则制定。
建议以自贸试验区提升战略为契机,主动对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则,探索实施电子口岸互通、数字保护信任机制、数字身份认证、数字人民币跨境支付等。以数据流动为例,可在海南自贸港、临港新片区等率先设立离岸数据中心,积极借鉴国际经验,完善数据储存、产权、保护、流通等基本制度、标准体系、法律规范,试点将数据出境安全评估前置审核权下放,加快打造国际数据服务产业集群,培育数字贸易新模式、新业态。同时,要注重提出中国方案。在我国已经积累了一定经验、取得了一定成绩、具备了参与数字规则制定能力水平的领域,中国要主动提出自己的主张,坚持多边协商谈判,遵循从区域到全球的渐进式参与原则,谋求在一定领域取得突破。例如,在跨境电子商务等优势领域,建议着力推动实现跨境货物贸易便利化的规则制定,构建跨境电子商务标准框架,推动建立“一带一路”沿线国家间跨境电子商务信用体系,包括信用查询、资质认证、信用担保等,进而成为全球标准。在试点基础上,结合我国实际,提出更具国际影响力、更具兼容性的中国方案,积极表达对国际数字贸易规则的诉求,构建协同多方、公正有效的全球多边数字贸易规则。
第三,以数字化持续完善外贸发展环境。
围绕技术共享、知识产权保护、出海护航等,建设一批公共服务平台,形成一批特色数字化的外贸应用场景,营造良好的生态环境和创新发展氛围。外贸的数字化转型必须政府和企业一起转。以跨境电商为例,目前我国跨境电商产业发展的痛点和堵点仍主要集中在产业配套服务和政府监管政策供给不足上,因而,政府要聚焦相关外贸产业业态发展的短板、痛点,解决好数字化通关、数字化平台、数字市场准入、数字基础设施、数字技术创新、产权保护、数字营商环境等问题,充分发挥数字化优势,把通关、税收、金融、海外仓储功能综合纳入,提升跨部门、跨机构管理协调的配合度,以更好的服务促进外贸高质量发展。
周汉民简介:
法学教授、博士生导师,第十四届全国政协常委,民建中央原副主席、上海市政协原副主席。上海对外贸易学院的第一位硕士,师从裘劭恒。兼任上海市政府决策咨询专家、商务部(原对外贸易经济合作部)对美贸易顾问组顾问,商务部(原对外贸易经济合作部)WTO法律顾问、中国法学会世界贸易组织法研究会副会长、世界贸易组织上海研究中心常务副主任等职务,同时还是复旦大学、厦门大学、同济大学、华东政法学院、上海大学、上海对外贸易学院等学校的兼职教授或客座教授。曾任2010年上海申博工作领导小组办公室副主任,中国驻国际展览局代表,上海世博局副局长,上海世博会执委会副主任,上海市浦东新区副区长,民建上海市委主委,上海对外贸易学院副院长兼法学院院长,上海市社会主义学院院长、上海中华职教社主任、上海市政协副主席。周汉民教授在国际经济法、中美贸易关系、关贸总协定等问题的法律研究方面卓有成效。担任世博局副局长和世博会执委会副主任期间,分管国内和国际参展、企业和城市最佳实践区参展、法律和外事等事务。全程参与世博会的申办和举办工作,参与草拟了32部立法的框架,主持与200多个国家和国际组织的参展谈判,接待外事来访团500多批,接待各国元首、政府首脑近百位,主持起草、审核各类法律文件、参展合同400多份。十年间,每年应邀发表演讲近百场,为世博会的胜利举办作出积极贡献。主编《国际贸易法》《关贸总协定总论》《世界贸易组织总论》《中国外经贸法律新制度》《十年世博路》和《Ten years:Expo and Me》以及《世博会中、英、法用语辞典》等专著,主持翻译并出版《纪念<国际展览会公约>签署75周年》,发表论文200余篇。在国际经济法、中美贸易关系、关贸总协定等问题的法律研究方面卓有成效,多部专著获奖。周汉民教授与汪尧田教授合著《关税与贸易总协定总论》连续8版,是国内第一本全面阐述《关税与贸易总协定》的专著。
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