赵湘江：《创新与加强基层服务型党组织建设》
2025-03-21 20:11:58
《创新与加强基层服务型党组织建设》
主讲人：
赵湘江（中央组织部党建所原副所长，教授）
课程背景：
我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的觉，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。十二、全面提高党的建设科学化水平我们党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。党坚强有力，党同人民保持血肉联系，国家就繁荣稳定，人民就幸福安康。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。
课程时长：
本课程授课时长为3-6小时（6小时/天）
课程大纲：
一、推进基层党建工作创新，既是重要任务，更是紧迫任务
1、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础
（1）从党的组织体系看；
（2）从党群关系看；
（3）从工作职责看；
（4）从在完成党的各项工作和任务所起的作用看，
2、国内外形势的深刻变化对党的基层组织提出了新的更高的要求
（2）世情；
（2）国情；
（3）党情。
二、当前，基层党建工作创新必须围绕加强基层服务型党组织建设来推进
1、创新党组织的设置方式，扩大基层党组织覆盖面
（1）设置原则；
（2）设置重点；
（3）设置目标。
2、找准开展活动、发挥作用的着力点，推进基层党组织工作创新
（1）活动内容；
（2）活动载体；
（3）活动方式。
三、国内外的实践证明创建学习型组织主要有三方面益处
1、能够使组织从内部产生持久的动力、活力和持续创新、自我完善的机制，并保持正确的前进方同。
2、使组织目标与其成员个人的目标有机统一:实现组织与个人一起成长，逐步结成生命共同体。
3、使组织成员在各项工作中开展“五项修炼”产生推动工作创新和发展的强大动力，实务工作与队伍建设共同发展。
（1）学习型组织所倡导的最主要理念就是:工作学习化、学习工作化。强调要带着问题学、带着目的学；
（2）建设马克思主义学习型政党这一命题的最大意义就在于:为我们党的思想理论建设找到了持续的载体和抓手；
（3）根据学习型组织理论，在形成组织内部共同愿景的时候，“领导者是设计师、仆人和教师”，而不是高高在上的发号施令的行政长官。管理者要善于同被管理者一起平等地交流思想、和谐地相处；
（4）建设学习型政党，有利于我们在社会管理中进一步转变党风，密切党群关系和干群关系，真正立党为公，执政为民，带动广大人民群众与我们一起为全面建设小康社会而奋斗。
四、关于基础党组织活动载体创新
1、党的十七大在关于党的建设的部署中，明确提出开展两项活动:一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动;二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。两项活动主题都是学习实践科学发展观，根本要求是一致的。
2、学习实践活动作为集中教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题:创先争优活动作为党的建设的经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。2015年4月21日党中央在北京召开“三严三实”专题教育工作座谈会，刘云山、赵乐际同志在会上发表讲话，对在县处级以上“三严三实”专题教育作领导干部中开展出具体部署。
3、按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,建设高素质基层党组织带头人队伍
（1）选配好；
（2）管理好；
（3）激励好；
（4）要提高群众工作能力。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题，化解矛盾能力；注重顺应群众意愿、回应群众呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。为群众办实事、得到群众拥护的干对那些与群众有感情、部，要大胆提拔使用，树立正确用人导向。
4、探索扩大党内基层民主的实现形式，增强党员参与党内事务、投身改革发展的内在动力
（1）原则：坚持和健全民主集中制；
（2）重点：以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础；
（3）目的：坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。
5、建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员队伍生机活力
（1）“争当先进、创造优秀”，这是中国共产党的本质特征和不懈追求；
（2）争当先进、争创优秀也应是每个共产党员的日常特征和追求；
（3）创先争优还应该成为我们全社会的追求；
（4）一个国家、一个民族，如果全体社会成员个个争先进、人人做优秀，这个国家和民族将是不可战胜的。
导师介绍：
赵湘江：中央组织部党建所原副所长、一级巡视员，教授，全国党建研究会副秘书长，中央督导组组长。赵湘江曾多次参与全国党的代表大会和中央全会的调研工作，多次参与起草中央关于加强党的建设、全国组织工作建设等重要文件文献和“三个代表”重要思想和经济、社会发展等理论书籍的编写工作，主持和参与了多项国家级重点课题研究，在党建理论研究方面具有精深的造诣。参与了党的十六大、十六届四中全会和党的十七大、十七届四中全会和党的十八大前期调研工作。参与了中央政治局 2009年6月29日集体学习“积极推进党内民主建设”基础稿的起草。多次参与全国组织部长会议和 2008 年、2013 年全国组织工作会议文件起草组的工作。参加了 2007 年省级人大、政府、政协换届考察工作。参加了中央深入学习实践科学发展观活动试点工作和第一批、第二批综合组工作。参与了国家社科“十五”重点课题《党的阶级基础和群众基础研究》和中组部重点课题《中国共产党执政规律研究》《尊重党员主体地位问题研究》等课题的研究工作。参与了《“三个代表”重要思想通俗读本》和《国内外经济社会发展实例选编》等重要图书的编写工作。
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