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余晓晖：《以数字技术创新引领新质生产力发展》
2026-06-16 10:54:25
作者：余晓晖（中国信息通信研究院院长，第十四届全国政协委员）
近年来，以人工智能、大数据区块链等为代表的数字技术发展迅猛，在各行各业加速渗透。从投入端看，实体经济中数字技术投入占比稳步增长。2023年，我国国民经济各行业对数字技术的中间使用比重为7.05%，同比提升0.27个百分点，与2013年相比提升了1.04个百分点。从产出端看，数字技术成为促进实体经济增长的重要动能。2023年，数字技术投入每增长1个百分点，带动我国经济增长12.9%，同比提升2.6个百分点，在所有创新要素中远高于数字劳动与数字政策的贡献。根据中国信通院的初步测算，2024年，我国数字技术全要素生产率增长率贡献达到22.5%，在全要素生产率增长率的贡献中占比超过五成，成为新质生产力加快形成的核心标志。
要素创新性配置为新质生产力奠定物质基础。土地、资本、劳动、技术、数据等生产要素优化组合，提升了要素的配置效率、规模效率以及创新效率，拓展了生产可能性边界。当前，数据要素作为关键生产要素，其赋能新质生产力、促进经济增长的作用正加速显现，数据驱动的产品研发设计、工艺改进、产业链供应链韧性、商业模式创新、价值链重构成效突出，并与人工智能大模型的突破相结合，正推动从科学发现到生产力进步的重大变革。
产业转型升级为培育壮大新质生产力夯实重要载体。数字技术通过赋能劳动者和劳动资料，推动传统、新兴和未来产业深度转型升级，打造新的经济增长点。一方面，赋能传统产业高端化、智能化、绿色化转型。数字技术广泛应用带来的提质降本增效，有利于中间的生产制造环节形成规模效应，增加利润空间和议价权，推动价值链从“微笑曲线”向“沉默曲线”转变。另一方面，培育壮大战略性新兴产业和未来产业，进一步推动产业向资本密集型、技术密集型、知识密集型转型升级，掌握未来发展主动权，塑造国际竞争新优势，为新质生产力培育发展提供广阔空间。
创新范式变革为新质生产力打造核心要素。一是线性创新转向网络化创新。数字技术推动创新合作的边际成本不断下降，打破了产业边界和时空限制，呈现多元化、网络化和强互动的特征。二是封闭式创新转向开放式创新。海量个体将分布式的价值创造活动聚集到网络空间，“众创”“众包”“众扶”等创新模式持续形成。三是“大数据+大计算+大模型”的AI4S新范式有助于加快科学发现速度、推动多领域应用实践、提高科学研究的速度和准确性，目前在生物医学、材料等领域已取得显著成效。
接下来我们在推动数字技术创新引领新质生产力发展方面要抓住几个重点。一是“补短板”，聚焦产业基础高级化，强化自主创新，着力突破数字领域关键基础技术、先进基础工艺、基础核心零部件，久久为功打破制约瓶颈。二是“锻长板”，加强网络通信、消费电子、自动驾驶等领域产品研发和产业化突破，加大强链延链补链推进力度，巩固和提升竞争优势。三是“树新板”，高度重视人工智能前沿创新，加大原创性突破，充分发挥场景优势、数据潜能和工程化能力，巩固和提升大模型等技术产业优势，做大“人工智能＋”，推进人工智能赋能生产力提升，并推进人工智能的进一步突破。开展未来产业布局，加快6G、卫星互联网、未来网络、先进计算、具身智能、低空装备、量子信息等新技术研发，在新领域抢占先手优势。
作者介绍：
余晓晖：中国信息通信研究院院长，正高级工程师，第十四届全国政协委员，享受国务政府特殊津贴。兼任：中国互联网协会副理事长及秘书长，工业互联网战略咨询专家委员会秘书长兼执行委员会召集人，工业互联网产业联盟理事长，国家制造强国建设战略咨询委员会智能制造专家委员会委员，工业和信息化部通信科技委副主任委员和信息通信经济专家委员会理事长，全国工商联人工智能委员会主席团成员，部人工智能标准化技术委员会常务副主任委员。余晓晖长期从事信息通信技术与产业、信息通信网络、信息化、两化融合、数字经济等研究工作。2000年以来，主持了有关工业互联网、宽带中国、互联网、移动互联网、物联网、数字基础设施、数字化转型等领域系统性研究，推动了产业技术创新发展和应用。在《中国战略新兴产业》《互联网天地》《瞭望》《学术前沿》《求是》等期刊上发表论文几十篇篇；出版《综合算力—解码算存运的力量》《数字化网络化智能化技术》等著作多部。获得十多项通信科技进步奖。
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