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贺克斌：《紧盯污染防治的核心工作》
2026-03-26 13:53:57
作者：贺克斌（中国工程院院士，清华大学碳中和研究院院长）
“十五五”期间要实现环境质量全面改善，必须在大气污染防治上付出更多努力。当前，相对容易且低成本的减排措施已基本耗尽，国家亟需进入污染防治体系的深度调整新阶段。效益提升将主要源于结构性变化。在能源方面，意味着要加速全国范围内的化石能源与清洁能源替代。传统产业需转向绿色、低碳和循环发展模式。交通领域不仅要推进车辆电气化，更要对整体交通系统进行更广泛的优化。此外，治理方式也要从降低污染物浓度向降低健康风险转变。该五年规划强调以提升环境质量为核心，其根本目标是保护公众健康。气象条件和减排措施均影响空气质量，因此建立科学完善的评估机制至关重要。通过整合气象模型、空气质量模型和高精度排放清单，如今已能准确区分气象因素与不同污染源的影响，并据此采取针对性管控措施。这有助于识别最有效的政策，同时增强决策者和公众的信心。
不利的气象条件更容易抵消通过减排措施取得的进展。这意味着，为了应对极端天气事件带来的不确定性增加，需要更确定性的减排力度。因此，更精准的分析和预测必不可少。鉴于此，未来几年应在三个领域加强协调。首先，应加强多污染物协同控制。PM2.5 与臭氧的协同治理至关重要。只有削减数亿吨级的排放量，才能实现每立方米 27 微克的达标目标。其次，还应加强跨部门与跨技术协同。随着碳捕集等新能源产业和技术的发展，必须对其全生命周期的环境影响进行评估。例如，电池回收和碳捕集的二次环境影响，需要涵盖大气、水体和土壤污染的跨部门综合举措。再次，要实现减污与降碳的协同增效。“十五五”时期是实现碳达峰的关键期。对能源和产业结构的深度调整是削减污染和碳排放的最有效途径。将空气质量管理与碳达峰、碳中和目标深度融合，是实现绿色转型的根本路径，也是达成每立方米 27 微克目标的关键。
未来，空气质量监测手段将趋向多元化和精细化。政府需对标世界卫生组织制定的更高标准。此外，应更加重视与健康相关的指标。评价城市空气质量不应仅依据年均 PM2.5 浓度是否低于每立方米 27 微克，还应考虑与公众健康联系更直接的因素，如消除重污染日和减少特定有害成分。
作者介绍：
贺克斌：大气污染防治专家，中国工程院院士，清华大学碳中和研究院院长、环境学院教授。担任国家环境保护咨询委员会委员，全国环境科学与工程教学指导委员会主任，中国环境科学学会副理事长，环保部“清洁空气研究计划”技术副总师，科技部“蓝天科技工程重点专项”总体专家组副组长。贺克斌院士长期致力于大气复合污染特别是PM2.5 的研究，以高分辨率排放清单技术-复合污染多维溯源技术-多污染物协同控制技术为核心，推动区域空气质量动态调控新技术系统的发展与应用。主持建立了中国多尺度排放清单在线技术平台，为我国空气质量管理在精细溯源和定量评估方面技术水平的提升做出重要贡献。出版《大气颗粒物与区域复合污染》、《道路机动车排放模型技术方法与应用》等专著6部。获国家自然科学奖二等奖1 项、国家科技进步二等奖3项。被爱思唯尔连续评为2014-2024年“中国高被引学者”，入选2018年-2023年科睿唯安“全球高被引科学家”。
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