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杨志明：《民营企业数字化转型加速要从人才入手》
2026-03-09 12:06:49
作者：杨志明（人力资源和社会保障部原副部长，中国劳动学会会长）
民营企业发展的核心是高技术、高技能人才的聚集。技能劳动者是新质生产力中最活跃的因素，我国劳动者已经从改革初期新型劳动大军进入新世纪成为现代产业工人，在新时代成为民营经济中技能劳动者主体。新技术革命推动新业态“无中生有、层出不穷”和传统产业“有中出新、日新月异”交织演进，推动民营企业技能人才出现了三个趋势性变化。
第一，技术技能人才需求由数量型向质量型转变。我国进入注重技术密集型和技能密集融合发展的新阶段。中国是个“技工大国” ，技能劳动者超过2亿人，其中，高技能人才6000万人，占技能人才总量约30%，但这与德国、日本等制造强国高技能人才约50%的占比尚有一定差距。差距就是潜力，缩差就是动力。大规模、多层次开发技能人才将成为经济转型的战略性措施。实践说明，巩固脱贫与乡村振兴有效衔接，短期靠打工，中期靠产业，长期靠教育。
第二，技能劳动者供给由无限供给向有限供给转变。2010年新增农民工1245万，达到峰值的同时也成为“拐点”，此后新增农民工数量逐年下降，2024年只有220万，增长率为0.7%。农民工是宝贵的人力资源，不再是取之不尽、用之不竭的“蓄水池”。近年来我国农民工人数总体保持增长但新增数量逐步下降。近年来，技能人才求人倍率持续走高。谁能集聚技能劳动者并有纵向技能提升，谁就占有发展的先机。眼前的农民工就业波动是阶段性的（有些地方出现“倒春寒”)。中长期看，随着经济回升向好，“招工难”仍将是主流。例如先进制造业中的富士康、新型建筑业中的中建集团、现代服务业的阿里巴巴、美团都是聚集百万劳动者并成为加快技能提升的超特大型企业。为此，要优化民营企业人力资源管理，用数智化提高人力资源工作效率，在互联网和数智生活环境中成长起来的“网生代”，“网络直播带岗”“网红”等场景将激发人力资源灵感。
第三个趋势性变化是一大批新生代、“网生代”投身新业态。当前数据驱动、网络协同、平台支撑的新业态兴起，快递、外卖、网约车服务、家庭服务、网络营销服务和平台服务等在经济恢复中仍保持增长活力。近年来，网约劳动发展迅速，有力推动着我国数字经济发展，灵活用工、众包用工、弹性用工、共享员工、平台用工等新型用工迅速形成数千万人乃至将发展成上亿人投身的新就业形态。比如传统制造业、建筑业对年轻的新产业工人吸引力逐渐下降，他们的目光更多被网约车、外卖送餐等灵活就业形式所吸引。
作者介绍：
杨志明：国务院参事室特约研究员、中国劳动学会会长，人力资源和社会保障部原副部长、党组副书记，中共十七大代表。先后担任：山西省太原市北郊区大队团支部书记（插队知青）、公社团委副书记、革委会主任、党委副书记；山西省计委干事；山西省太原市北郊区副区长；山西省清徐县委副书记、县长；山西省乡镇企业总公司副经理、经理，山西省乡镇企业管理局局长；山西省临汾地委副书记、行署专员；1998年1月先后任山西省副省长兼省经贸委主任；甘肃省委常委、副省长兼省委大型企业工委书记、省国资委主任；劳动和社会保障部副部长、党组成员；人力资源和社会保障部副部长、党组成员。杨志明近10年来一直关注数字经济与数字化赋能及转型。
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