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杨宜勇：《从5个方面发力提振消费需》
2025-12-31 08:50:36
作者：杨宜勇（国家发改委社会发展研究所原所长，研究员）
当前我国还面临有效需求增长动力不足的问题，我国外部环境也更趋严峻复杂，近期，美国打着所谓“对等”旗号对所有贸易伙伴滥施关税，给世界经济发展带来了诸多不确定性。下一步如何进一步提振内需？
一、有效需求增长动力不足
当前国内有效需求增长动力不足，这一现象背后存在多方面原因。
首先，居民消费能力和意愿不足是关键因素。尽管一系列政策持续发力，但居民收入增长仍面临一定压力。经济环境的不确定性、就业市场的波动等因素，使得居民对未来收入预期较为谨慎，从而导致消费信心尚未完全恢复。消费者在面对支出决策时更加保守，倾向于储蓄而非消费，这无疑抑制了消费市场的活力。
其次，房地产市场调整的影响不容忽视。房地产市场的持续调整抑制了居民消费信心。房地产在居民资产中占据重要比重，市场的低迷使得居民资产价值缩水，进而影响到消费能力和意愿。尽管近期房地产市场有所回稳，但整体仍处于低位，尚未完全恢复到以往的繁荣状态，对消费的带动作用依然有限。
最后，消费结构变化也对有效需求增长产生了影响。部分耐用消费品如家电、汽车，前期在各类刺激政策下需求前置释放，消费者在短期内完成了这些耐用消费品的购置，导致在后续一段时间内，这些品类难以形成持续性增长。消费市场需要一定时间来消化前期的需求释放，同时也需要新的消费热点和政策刺激来重新激发对这些品类的购买欲望。
二、提振消费需从5方面精准发力
为增强消费增长动能，政策可在5个方面精准发力。
其一，进一步扩大消费补贴范围是重要举措。加大对耐用消费品和新兴品类如智能设备、绿色家电等的补贴力度，能够直接降低消费者的购买成本，提升政策的覆盖面和拉动效果。例如，对于智能设备的补贴，可以促进消费者更新换代，推动智能科技的普及，同时带动相关软件和服务的消费。绿色家电补贴则有助于推动环保理念的普及，促进家电行业的绿色升级，刺激消费市场的新需求。
其二，促进居民收入增长是提振内需的根本。通过稳就业，提供更多的就业岗位，降低失业率，让居民有稳定的收入来源。同时，注重提高中低收入群体的收入水平，例如通过税收优惠、工资指导等方式，增强这部分群体的消费能力。中低收入群体的边际消费倾向较高，收入的增加将直接转化为消费的增长，对内需的拉动作用显著。
其三，创新消费场景能够激发新的消费增长点。推动消费新业态、新模式的发展，如冰雪消费、银发旅游等。随着人们生活水平的提高和消费观念的转变，消费者对于个性化、多样化的消费体验需求不断增加。冰雪消费可以借助冬季的自然条件，打造冰雪运动、冰雪旅游等消费场景，吸引消费者参与。银发旅游则针对日益庞大的老年消费群体，开发适合他们的旅游线路和产品，满足老年人的休闲娱乐需求，从而激发新的消费潜力。
其四，加大金融支持力度能够增强市场活力。通过降息、降准等措施，进一步降低实体经济融资成本。企业融资成本的降低，有助于企业扩大生产、创新产品和服务，提高市场竞争力，进而创造更多的就业机会和经济效益。这不仅能够促进经济的增长，也为居民收入的增加和消费的提升提供了支撑。同时，金融支持还可以直接作用于消费领域，如降低消费信贷利率，鼓励消费者进行合理的信贷消费，释放消费潜力。
其五，稳定房地产市场至关重要。继续推动房地产市场止跌回稳，增强居民消费信心。房地产市场的稳定对于整个经济体系和居民生活都具有重要意义。稳定的房地产市场能够保障居民资产的价值，增强居民的财富安全感，从而提升消费信心。政策可以在坚持“房住不炒”的前提下，通过优化房地产调控政策、加强保障性住房建设等方式，促进房地产市场的健康发展，使其更好地发挥对消费的带动作用。
通过上述政策的综合发力，有望进一步释放内需潜能，为经济增长提供更强的需求动力。各项政策相互配合、协同推进，从不同角度解决当前消费增长面临的问题，激发消费市场的活力，推动中国经济持续稳定发展。
作者介绍：
杨宜勇：国家发改委社会发展研究所原所长、二级研究员，中国人民大学博士生导师，兼任中国劳动学会副会长，世界经济论坛全球议程理事会理事，国家有突出贡献中青年专家、百千万人才工程国家级人选、国务院政府特殊津贴专家。曾任国家发改委和人社部高级职称评委、全国服务标准化技术委员会副主任委员、世界经济论坛全球议程理事会理事、清华大学中国政治经济学研究中心教授、辽大和人大博导、首经贸大学中国人力资源和社会保障研究院院长。曾任国务院就业工作领导小组咨询专家、中国劳动学会副会长、中国社会学会社会发展和社会保障专业委员理事长、国家人口计生委专家、全国妇联书记处特聘专家、民政部特聘规划专家、中共中央联络部和商务部对外培训专家、科技部国家科技发展咨询顾问。杨宜勇主要从事有关宏观经济、社会发展、文化旅游、医疗卫生、养老服务和工程咨询等方面的政策研究。主持完成省部级课题几十个，其中含国家自科基金和国家社科基金项目。在《社会学研究》《人口研究》、《经济学动态》《经济社会体制比较》《经济理论与经济管理》《中国软科学》《管理世界》《求是》《经济日报》《光明日报》《人民日报》等报刊发表论文百余篇，部分文章被《新华文摘》转载。出版《迈向共同富裕社会建设之路》《中国老龄社会背景下的退休安排》《收入分配体制改革攻坚》等著作多部。
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