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翟东升：《中国如何应对全球化发展新趋势》
2025-11-06 15:31:54
作者：翟东升（中国人民大学区域国别研究院院长，教授、博士生导师）
全球化是人类社会发展的客观现实和必然趋势。数十年来，全球化为世界经济增长提供了强劲动力，促进各国民众交流往来，推动科技变革与人类文明进步。随着百年变局加速演进，全球化进程面临新形势，全球治理也面临新挑战。
一、世界进入新的动荡变革期，全球化面临什么样的新形势？
全球化的历史趋势，源自世界市场体系的形成和发展，源自世界各地人们对更美好生活的向往，源自消费者对更低成本和更好产品的持久需求。因此，长周期看，全球化有其历史的必然性。但是，历史的演进是曲折的、波浪式前进的，因为主导人类历史演进的力量，除了市场还有政治和安全因素。恰恰是20世纪70年代以来的全球化浪潮狂飙突进，激发了后金融危机时代美西方社会内在的反抗性力量。
2008年以来的世界政治经济变局，本质上就是对此前这轮新自由主义全球化进程的一种回调与修正。上一轮逆全球化周期，或者说全球化的上一个调整周期，是1914年至1945年，其间发生了两次世界大战、一次大萧条和一次贸易保护浪潮。正因如此，中共二十大报告用动荡变革期来概括当前时代的特点，是准确而及时的。
本轮全球化的调整期会持续多久？我个人认为会持续较长时间。首先，上一轮的调整期是31年，两轮世界大战导致应力释放快速且充分。而这一次，大国之间至今并未直接开战，此前全球化上升期所积累的各种应力，比如贫富分化、多元文化冲突、国家间力量失衡等，没有快速释放，而是以缓释的方式展开。所以，这轮全球化调整期估计会以时间换空间：不像上一轮那样惨烈，但恐迁延日久。
二、在全球化进程中，“全球南方”国家扮演了何种角色？
“全球南方”国家的群体性崛起，如果排除了中国和印度，就主要不是经济意义上的崛起，而是政治意义上的崛起。原因在于，从经济数据来看，它们占全球GDP和国际贸易的比例并没有持续的趋势性变化。归根结底，是因为没有在工业化的阶梯上获得明显跃升。但通过联合自强，借助金砖国家合作机制、上海合作组织、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等地区性和全球性的国际合作框架，“全球南方”国家在世界事务中的作用的确不可小觑。
尽管这些国家的经济实力还相对有限，潜力却很大。全球80亿人口，南方国家约占56亿。如果这七成人口能逐步走上社会变革、治理提升、经济发展的良性循环，那将为世界经济注入持续和强劲的增长动力，中国经济的外循环空间也将大大拓展。
2008年之前的全球化进程中，“全球南方”国家发生了“分化”，既有崛起之国，也有很多原地踏步，还有些甚至出现了去工业化和现代化倒退。所以，不是简单一句“融入全球化”就可以实现发展的。历史和现实表明，发展的道路上非常拥挤，还到处是坑，不存在一个简单明晰且可复制的普适性方案，必须根据国家自身的禀赋和国情，结合变迁中的国际环境制定适当的发展策略。
例如，对于20世纪70年代以来的全球化，中国的态度不是彻底排斥，也不是全盘接受，而是根据自身发展阶段，逐步开放市场，渐进融入世界，持续产业升级，推动工业化、城市化和数字化变革。
三、在全球化调整新时期，中国如何破局？
中国在推动和引领新型全球化进程中，还面临若干难题，如内部利益的冲突和调整。对于中国这样的超大型国家而言，解决外部挑战的关键在于做好自己的事。归根结底，是要让发展成果惠及最广大人民。如建立中国特色的现代社会保障体系，大力提升保障力度，平衡供给侧和需求侧，做大做强国内市场，释放14亿人的消费能力和创新动力，提升民生保障和财富再分配力度。
过去中国经济规模小，是以开放促改革，如今中国经济规模大了，则能以自身改革促世界开放。正因如此，中国才能发挥负责任大国作用，为新型全球化提供更大市场和更多创新产品与服务。
作者介绍：
翟东升：货币问题研究专家，中国人民大学区域国别研究院院长，中国人民大学国际关系学院副院长，教授，博士生导师，中国人民大学国际货币所特聘研究员。兼任新兴经济体研究会副会长、世界经济学会理事、中国国际金融学会理事等职。翟东升教授研究方向为货币与金融的国际政治经济学、中国对外经济关系、美国政治经济。多年来，翟东升教授受邀参与了多个省部级单位的授课、座谈和专题策划，包括国家发改委、中央外办、外交部、中联部、外宣办、统战部、工信部、海洋局、中央党校、团中央、军科院等重要部门。先后有数十篇中英文学术论文在中国、欧洲、俄罗斯、拉美、东亚等地发表，出版了《中国为什么有前途——对外经济关系及其战略潜能》《货币、权力与人——民本主义政治经济学视角下的货币金融问题》《大国货币》《平行与竞争》等专著。得益于其跨学科的研究视角和广泛的知识背景，翟东升教授以深入浅出、风趣幽默见长的授课风格，不仅在人民大学在校学生中深受追捧，在政府与商界学员中也广受好评。
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