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朱宏任：《要致力于从专精特新到世界一流》
2025-12-15 10:43:47
演讲人：（中国企业联合会常务副会长、工业和信息化部原党组成员、总工程师）
2025年12月14日，中国企业联合会党委书记、常务副会长兼理事长、中国企业家协会常务副会长、工业和信息化部原党组成员、总工程师朱宏任受邀出席在浙江平湖进行的“2026长三角新经济发展大会”并作《从专精特新到世界一流》的主题演讲。“专精特新”作为当前国家推动企业发展的一条重要道路，对企业发展有着特殊的意义。
朱宏任说，谈到专精特新，网上有人炒作说我是第一个提出“专精特新”的人，实际上这是一个误解。“专精特新”它不是一个人提出来的，它是千千万万中小企业的实践，以及政府公务人员，大家共同的经验与智慧积累的结果。其实“专精特新”的提出与工作体系的形成有一个过程：
第一阶段（1998—2008年）。1998年7月，在当时负责日常工业企业经济运行的国家经贸委，设立了专门的管理机构——中小企业司。中小企业司不仅开展了法律法规建设工作，还在政府层面组织协调涉及中小企业发展的有关事宜，在2000年前后就提出了以专精特新引导中小企业发展的设想。
第二阶段（2009—2018年）。2009年12月28日，国务院决定成立国务院促进中小企业发展工作领导小组。2011年，我和工信部中小企业司的同志们深入研究，形成并提出了以专精特新破解中小企业成长困局的想法，推动发布相关政策并开展了相关工作。国务院于2012年4月26日发布《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，提出鼓励小型微型企业走专业化、精细化、特色化和新颖化以及与大企业协作配套发展的道路，这是国家层面首次明确中小企业专精特新的发展方向。此后，工信部等政府部门多次出台了意见和通知，鼓励各地支持专精特新小企业发展。
第三阶段（2018—迄今）。2018年以后，国务院调整了促进中小企业发展工作领导小组，由刘鹤副总理担任组长，中央对支持专精特新中小企业发展做出了新的指引，对发展专精特新企业确定了新定位并不断做出重要部署。习近平总书记多次予以强调。2019年7月30日召开的中共中央政治局会议提出，加快解决“卡脖子”难题，发展“专精特新”中小企业。为发展“专精特新”中小企业指明了努力方向。2021年的中央经济工作会议和2022年的政府工作报告中，也专门提到了要激发涌现一大批专精特新企业和支持专精特新企业发展。
一、为什么：以专精特新企业激发
古语所说，“不谋全局者，不足谋一域”。国家在作出一系列的重大决策之前，都有对当时情况做出精确分析和判断。在成都有一个武侯祠，是纪念诸葛亮的地方。武侯祠最使人关注的地方就是其中的几百幅楹联，其中最受后人推崇的是清朝官员赵藩写给当时清朝驻四川的总督岑春煊的对联：能攻心则反侧自消，自古知兵非好战；不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思。对联讲的道理是指在面对错综复杂形势的情况下，我们一定要对形势有清楚的把握，缺乏清楚的把握，宽也不对，严也不对。
在当前，我们正面对着百年未有之大变局，新一轮的科技革命和产业变革，正在加速推进，世界国家之间的力量均衡，正在加速调整。正如一些经济学家所说，我们正面对一个VUCA时代，也就是易变性、不确定性、复杂性、模糊性的时代。而且面对风浪时，虽然中小企业它正面抗击风浪的能力差，但是它“船小好调头”，可以更好地调整，它会让经济形成韧性。
二、是什么：以专精特新企业激发
专精特新是国家对于这一类中小企业的统一描述和称谓，可以用专业化、精细化、特色化、新颖化这四个词作为概括。在推动“专精特新”这条路的时候，在2008年到2018年的这一段时间，我们进行了很多的政策设计与探讨。最终决定了“专精特新”这个称谓。专精特新首要的就是专业化。有人认为当我们面对波涛汹涌的商品市场时，市场上什么来钱快，我们就做什么，有什么不对的呀？为什么我们强调专业化呢？有人问巴菲特，你持续几十年一直能成功的经验是什么？巴菲特说，我就是一生只专注做一件事儿。我们再看稻盛和夫，他说，一辈子专注于一行一业，不厌其烦、终身努力的人，才能成为名人、高手。他们的意思都是我们做企业要能够沉下心来，瞄准一个方向，一猛子扎到底，然后持续地做这个事。德国的“隐形冠军”基本上都是数十年或者几十年如一日地坚持一个方向，才可能获得隐形冠军这样一个称谓。根据调查显示，获得专精特新小巨人称号的这些企业，70%以上是在一个领域里深耕了十年以上的企业。如果说沉不下心来，那企业就不要走专精特新这个路，如果有决心，把一件事儿做好、做到极致，那就要把专业化作为考虑企业发展战略的第一位目标。
第二，精细化。精细化指的是我们企业在运行的过程中，要做到精细、精益、精致，把工作做到极致。在这点上，我只讲一个小的例子，这个例子就是日本Hardlock工业株式会社，它只生产螺丝钉。这个生产螺丝钉的企业，不过是一个不到50人的小微企业，却号称生产的是“永不松动”的螺丝钉。它放在高速运行的机车上，放在各种设备上，不管道路多么崎岖、车辆如何颠簸，都能保证这个螺丝钉不松动。这样一个产品看上去很普遍、很小，但是企业专心、专注并且把技术全都融入其中，做到永不松动。我觉得它用自己的产品诠释了“专精特新”中，“精”是一个什么样的要求。
三、怎么看：以专精特新企业激发
专精特新对于中小企业是一个求得发展的必由之路。而且，专精特新不只是适应于中小企业，大企业也要走专精特新之路。2019年中央提出“培育一批‘专精特新’中小企业”以后，在2021年的中央经济工作会议、2022年的《政府工作报告》以及二十大的报告中，国家提的都是要支持“专精特新”企业发展。从“专精特新中小企业”到“专精特新企业发展”，国家给出了一个更加明晰的指向，就是要让更多的企业走专精特新的道路。对于专精特新的企业，在确定了目标以后走哪些方向呢？我认为以下六个方面是需要把握的：第一，专精特新激发产业发展新动能。企业的发展方向直接指向把创新作为引领发展的第一动力，而专精特新企业的灵魂就是创新。第二，专精特新呼唤产业发展新精神。专精特新不只是对企业生产方式、企业产品的描述，本身就是对中国企业家精神风貌的刻画与写照。第三，专精特新要求产业发展新模式。坚持专精特新的模式，更加有利于企业由单纯生产型向服务型制造转变，以专业、精细的服务延长制造链条。第四，专精特新揭示产业发展新趋势。制造业领域中，坚持专精特新无疑是大多数成功企业的作法，也是未来发展的趋势。第五，专精特新直指产业发展新路径。绿色低碳经济与数字经济是专精特新企业为构建新发展格局努力的全新方向和路径。第六，专精特新擘画产业发展新未来。围绕产业链促进大中小企业融通发展，形成企业新生态。
四、怎么办：培育发展专精特新企业
“十四五”期间，专精特新中小企业将迎来发展的高潮期，为制造业夯实发展基础注入新动能，形成优质企业梯度培育体系，争取到2025年，培育一百万家创新型中小企业、十万家“专精特新”中小企业、万家“小巨人”企业、千家制造业单项冠军企业。在培育专精特新中小企业方面，国务院和地方各级政府不遗余力。2021年11月以来，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室出台了为“专精特新”中小企业办实事清单、“十四五”促进中小企业发展规划、《关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创新（2022—2025年）的通知》、优质中小企业梯度培育管理暂行办法、《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》等一系列政策文件，明确了培育专精特新企业的目标和工作举措，形成了良好氛围。在国务院促进中小企业发展工作领导小组带领下，各成员单位紧密配合出台一系列的中小企业纾困解难政策措施。在中央形成支持政策、地方出台“专精特新”配套政策后，要使更多的企业、企业家知晓中央政策。为了便于大家更多了解国家层面对专精特新小巨人企业的认定培育办法，就一些大家关注比较多的问题谈谈看法：只要是中小企业都可以申报小巨人企业吗？
国家鼓励各类中小企业创新发展，所有在中华人民共和国境内工商注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》的企业，不区分所有制，都可以申报。但是，作为优质中小企业还必须满足一些基本要求。专精特新“小巨人”企业认定标准围绕专、精、特、新以及产业链配套、主导产品共六个方面，分别提出定量和定性指标，考虑“小巨人”企业是优质中小企业的排头兵，被认定企业需满足全部指标要求。
同时，为避免一些创新能力突出、产业链作用突出的企业，因为“偏科”无法通过，通过设置直通车的方式，对这类企业进行了适度倾斜。我的条件都具备，可以直接申报小巨人企业吗？专精特新“小巨人”企业认定，由专精特新中小企业按属地原则自愿提出申请，省级中小企业主管部门根据认定标准，对企业申请材料和相关佐证材料进行初审和实地抽查，并向工业和信息化部推荐，工业和信息化部组织对被推荐企业进行审核、抽查和公示。公示无异议的，由工业和信息化部认定为专精特新“小巨人”企业。
委托中介机构申报小巨人企业可以吗？特别强调的是，工信部不委托任何机构开展创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业评价认定相关的培训、咨询、辅助申报工作，企业只需按要求如实填报提交相关材料即可，不收取任何费用，也没有任何特殊捷径。中小企业要通过专精特新持续提升竞争力专精特新企业兴旺，企业群体就会充满生机与活力，我国经济就能在高质量发展道路上行稳致远。可以预期，在党中央、国务院的坚强领导下，在各级党委和政府的帮助支持以及全社会的关心关注下，随着第五批专精特新“小巨人”企业培育和第二批专精特新“小巨人”企业复核工作推进，越来越多的企业将选择专精特新的赛道，一批专精特新中小企业将脱颖而出，迈步卓越，成为各自产业领域的“小巨人”企业和单项冠军，带领广大中小企业群体，不惧各种风险挑战，在提升我国产业链供应链稳定性和竞争力、构建新发展格局中发挥更大作用，为经济高质量发展注入更多新活力新动能，为我国全面建设社会主义现代化国家贡献巨大力量。
嘉宾介绍：
朱宏任：中共党员，中国企业联合会党委书记、常务副会长兼理事长、中国企业家协会常务副会长，原工业和信息化部党组成员、总工程师。1985年9月加入中国共产党。1971年3月至1978年4月，北京市海淀区插队知青、海淀区区委农村组；1978年4月至1992年5月，北京地震大队、国家地震局（1992.03任副处长）；1992年5月至1994年5月，任国务院经贸办生产调度局、运行局副处级干部；1994年5月至1997年8月，任国家经贸委经济运行局副处长；1997年8月至2003年12月，任国家经贸委、国家发改委运行局处长；2003年12月至2009年4月，任国家发改委、工业和信息化部运行局副局长、局长（2008年7月任工业和信息化部运行监测协调局局长）；2009年4月至2009年10月，任工业和信息化部总工程师、运行监测协调局局长；2009年10月至2015年1月，任工业和信息化部党组成员、总工程师；2016年12月至今，中国企业联合会常务副会长兼理事长（秘书长）；2020年12月至今，任中国企业联合会党委书记。朱宏任在《中国经贸导刊》《国资报告》《企业管理》等期刊上发表学术文章多篇；出版《同行——从专精特新到世界一流》《大国工业梦》《中国优秀企业文化》等多部著作。
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