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霍建国：《中国外贸发展进入新阶段》

来源： 名家讲堂 日期：2026-04-30 点击：770 属于：大咖观点

作者：霍建国（商务部国际贸易经济合作研究院原院长，研究员）

今年我国进出口贸易增长面临多重困难。受美国贸易保护主义政策影响，部分美国进口商已在今年初大幅增加了进口订单，意在避开潜在美国关税的冲击。所以，我国一季度出口表现的背后有海外市场抢订单的因素。尽管如此，我们也不能对今年外贸形势掉以轻心。我们需要在对美反制的同时统筹考虑如何稳定外贸增长的问题，同时加快推出稳外贸、稳就业的有力措施，进一步增强我国进出口贸易的底气，这是当前我们面临的一项重要任务。
当前应对外贸挑战的主要思路是，加大政策支持力度，鼓励企业积极拓展国际市场，采取更加积极的帮扶措施和贸易便利化措施。从长期趋势看，加快发展服务贸易和服务消费，积极扩大内需是重要的措施，这些都是缓解货物贸易出口挑战的有效手段。从目前情况来看，我国服务贸易发展占整体外贸比例仍然较低，所以在突出发展服务贸易的同时还应考虑其他更有效的一些应对措施。一方面，要积极考虑出口转内销的措施，还应更积极地考虑如何支持企业加快拓展海外市场，国家应设立专项资金支持企业扩大海外市场。另一方面，我们还要做好“稳外资”工作，外资不仅在我国的就业和税收中发挥着积极作用，同时在出口中的比例也比较高。出口贸易一旦受阻，外资也会面临困难的局面，应防止外资企业亏损倒闭甚至撤资。所以，我国要在稳定外资发展方面推出更积极有效的政策。不仅要解决好外资企业在华的国民待遇和公平竞争问题，还要在产业政策方面采取一视同仁的做法，为外资企业在华发展创造更加有利的营商环境。
今年一季度我国对“一带一路”共建国家出口仍保持稳定增长。共建“一带一路”倡议作为中国为世界提供的一种公共产品，不断展现其发展潜能。中国提出的高质量发展“一带一路”的建议，力求统筹发展好重点工程建设和小而美民生项目，必将为共建国家的经济建设和民生福祉作出新的贡献。中国和“一带一路”共建国家的贸易和投资将进一步扩大，随着共建国家经济的增长和繁荣，其市场需求的潜力将进一步释放。特别是在美国加征关税的背景下，“一带一路”共建国将成为我国拓展多元化市场的最优选择。所以，按照共建“一带一路”的重点，我们要统筹好重大项目的建设和小而美的民生工程建设，工业园区和出口加工区将进一步得到扩展。

作者介绍：

霍建国：商务部国际贸易经济合作研究院原院长，研究员，博士生导师，享受国务院特殊津贴专家。曾先后在中国土畜产进出口总公司、外经贸部国际贸易研究所、中国驻英国大使馆商务处、国务院经贸办工作。1997年任国家经贸委外经贸司副司长，2003年国务院机构调整后，曾先后任商务部商贸服务司副司长和对外贸易司副司长，2007年4月任中国食品土畜进出口商会会长，2009年10月任商务部国际贸易经济合作研究院院长，2012年任中国世界贸易组织研究会副会长。霍建国长期从事外经贸管理及政策研究工作，具有丰富的实践工作经验和较高的政策理论水平。1993年至2001年期间曾多次参与中国入世谈判工作和APEC工作。中国加入世贸组织后，负责牵头组织研究国家经贸委所分管的14个产业部门的应对措施，并取得了积极的效果。在《国际贸易》《国际经济评论》《中国经贸导刊》《人民论坛》等核心刊物上发表过上百篇文章，并著有《大重构：全球产业链供应链变局》《继往开来话世贸》《中国外贸和国家竞争力》等书籍。

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