朱光耀：《“十五五”中国经济要用好并扩大人工智能的优势》
作者：朱光耀（财政部原副部长，国务院原参事，博士生导师）
从世界的发展态势来看，人工智能与新型能源二者的发展是紧密结合的。人工智能的发展需要科技的突破、算力的支撑、电力的保障。2024年中国发电总量超过了10万亿千瓦时，美国是4.3万亿千瓦时，中国的发电量超过拥有全球第二发电量美国的两倍。在可再生能源发展方面，中国目前在全球处于领先水平。用数据来讲，2024年中国光伏装机超过了10亿千瓦，是全球光伏装机总量的50%以上。中国生产的电动汽车是1300万辆，占全球电动汽车产量的70%。绿色经济作为新质生产力，其本身对人工智能的发展提供了强有力的支撑。
就人工智能而言，中国和美国目前均处于全球第一梯队。但客观讲，中国在算力特别是先进芯片的生产方面，同美国还是存在一定差距。但面对由于多种因素所导致的来自美国的打压遏制，最后利益受损的还是美国自身，这一行为实质上是美国对市场份额的让渡。正如英伟达黄仁勋曾表态“不能再用这种过时的方法来限制先进芯片对中国的出口，这样反噬的是美国自身的生产能力，特别是严重地损失了美国的市场份额。”美国的智库同样也在反思，这种遏制打压激发了中国内在的科技创造力，迫使中国进一步加快自立自强发展高新技术的脚步。
即使存在差距，但不可否认中国在人工智能方面有自身的明显优势。
第一个优势是电力方面，中国去年的电力生产超过10万亿千瓦时，预计2025年还有超过8%左右的新增长，为人工智能发展提供了充分的电力保障。在可再生能源方面，中国在全球的领先地位又为未来电力发展的可持续性提供了保证。
第二个优势是中国有全球最大的应用场景，有最大的数据量，这是人工智能发展重要的前提条件。因此中国要充分发挥优势，同时自立自强地把相对短板赶上去，通过创新引领、政府支持和企业家的共同努力，实现在人工智能方面新的突破，这是“十五五”时期我国的重大战略机遇。
中国人工智能与新型能源的发展为今后实现我国新的经济飞跃奠定了坚实基础。在乐观的同时，也要保持谨慎的信号，因为在整个“十五五”期间，国际竞争是非常激烈的。我们要在大国竞争中，发挥中国的优势，同时也补足国内的一些短板。在新发展理念的指引下，2026年起好步、开好局，保证“十五五”规划的圆满完成，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实的基础。
作者介绍：
朱光耀：研究员、博士生导师，国务院原参事，财政部原副部长、中央财经领导小组办公室原副主任，第十二届全国政协委员，全球化智库（CCG）顾问、中国金融40人论坛学术顾问。1987年6月加入中国共产党，1970年7月参加工作，财政部财政科学研究所财政专业研究生毕业，获经济学硕士学位。1988年至1992年任财政部财政科学研究所学会秘书处秘书，1992年至1993年任财政部世界银行司能源工交处副处长，1993年至1994年任财政部世界银行司农业处处长，1994年至1996年任驻世界银行中国副执行董事，1997年至1998年分别任财政部国债金融司副司长、国际司副司长，1998年至2001年任财政部国际司司长，2001年至2004年任驻世界银行中国执行董事，2004年至2007年2月任财政部国际司司长，2007年2月至2010年5月任财政部部长助理、党组成员。2010年5月至2016年5月任财政部副部长、党组成员。2016年5月至2018年6月任财政部副部长、党组成员、中央财经领导小组办公室副主任。2018年7月至2024年2月任国务院参事。朱光耀长期从事国际财经外交工作，曾参与中美经济对话机制建立以来历次对话的磋商和筹备工作，在国际经济金融领域具有一定影响和知名度。著有《中国对外财经合作发展脉络》《金融危机.经济安全与政府债务政策》等专著和有关宏观经济政策的文章几十余篇。
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