陈昌智:《贯彻党的二十届三中全会精神需要注意的要点》
作者:陈昌智(第十二届全国人大常委会原副委员长、中华职业教育社原理事长)
习近平总书记强调“充分调动各方面积极性,全力抓好改革任务的组织实施。”贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革地方实践主题,非常切合当前的实际,符合中央的要求。在“举全党全国之力抓好重大改革任务推进和落实”背景下,总结推广地方改革经验做法,对于促进地方落实三中全会部署,促进地方开创进一步全面深化改革新局面,具有重要意义。就学习二十届三中全会精神的体会我谈两方面看法。
一、必须深刻把握进一步全面深化改革推进中国式现代化的六项重大原则
党的二十届三中全会强调,进一步全面深化改革要贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念等原则。“六个坚持”的重大原则对于进一步全面深化改革具有重大指导意义,必须长期坚持,认真贯彻落实,将其不折不扣贯彻到进一步全面深化改革的各领域各环节全过程。
习近平总书记深刻指出,“始终朝着总目标指引的方向前进,该改的坚决改,不该改的不改。”把握好“该改的”和“不该改的”,关键是要牢牢把握、始终坚持守正创新的重大原则。既坚定改革决心和信心,同时也不能为改而改,不能稀里糊涂地改。在抓好改革落实中,必须谨防混淆改革性质内容的“假改革”,杜绝以不能改为由拖延改革的“不改革”。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。前进道路上,我们必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。
二、关于进一步全面深化改革的推进落实要注意的点
1、改革必须坚持市场化、法治化方向。要加快建立与市场经济体制相适应的行政体制与体系。政府和市场关系始终是改革的核心问题,要将构建高水平社会主义市场经济体制与健全宏观经济治理体系紧密结合,深入推进依法行政。
2、改革必须坚持以人民为中心的价值取向,围绕经济社会发展的具体方面展开。任何一项改革的实施,必须以满足人民群众日益增长的物质文化需要为核心,让改革红利充分释放并惠及所有社会主体。
3、坚持“两个毫不动摇”,推动促进民营经济相关法律法规的落实,切实解决民营企业的现实困难。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,从根本上解决提振市场信心的问题。加快深化国企改革,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。
4、加快建设全国统一大市场。通过建立全国大市场,平衡协调国内国际两个市场,实现国际国内商品、要素相互促进的良性局面。必须加快完善社会主义市场经济体制,发挥市场配置资源的决定性作用,深化要素市场化配置改革。实现要素价格由市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
5、推动全方位高水平对外开放,准确判断国际形势新变化,主动适应经济全球化新趋势,深刻把握国内改革发展新要求。
6、加快理论创新。通过理论创新推动制度创新,为全面深化改革提供充足的理论供给。中国经济体制改革研究会、中国经济体制改革杂志社和地方改革研究机构要充分加强调查研究,助推改革落地落实。
作者介绍:
陈昌智:第十二届全国人大常委会副委员长,中华思源工程基金会原理事长。1985年5月加入民建,1968年9月参加工作,四川大学经济系中国经济史专业毕业,研究生学历,副教授。1994至1997年,任四川省政协副秘书长、民建四川省副主委兼秘书长、四川省监察厅副厅长;1997至1998年,任四川省政协副秘书长、民建四川省主委、四川省监察厅副厅长;1998年至1998年,任四川省政协副主席、民建四川省主委;1998年至2002年,任监察部副部长、民建中央常委;2002年至2007年,任民建中央副主席、常务副主席(2007.09按部长级待遇)、监察部副部长、中国监察学会会长(2003.12);2007年至2008年,任民建中央主席;2008年至2013年,任第十一届全国人大常委会副委员长、民建中央主席;2013年至2014年,任十二届全国人大常委会副委员长、民建中央主席;2014年至2017年,任十二届全国人大常委会副委员长、民建中央主席、中华职业教育社理事长;2017年至2018年,任第十二届全国人大常委会副委员长、中华职业教育社理事长;2018年至2019年,任中华职业教育社理事长。曾任中国和平统一促进会第九届理事会副会长,中华思源工程基金会(原中华思源工程扶贫基金会)第二届、第三届理事长。出版《经济发展辞典》《中华人民共和国经济简史》《商业管理会计》《中国近代经济简史》。陈昌智曾获四川大学科研成果三等奖、四川省青年经济研究会优秀成果一等奖、四川省中国经济史学会优秀成果奖3次;《关于加强驻外中资企业监管,防止境外国有资产流失》的提案,2007年被全国政协评为优秀提案。
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