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朱利中：《筑牢中国环境治理体系》

来源： 名家讲堂 日期：2026-03-07 点击：1003 属于：大咖观点

作者：朱利中（中国工程院院士，浙江大学生态文明研究院院长，教授）

我国土壤污染防治工作起步晚、基础弱，在土壤污染协同防治、分类治理、风险管控、支撑保障等方面尚有短板，需进一步加强土壤污染多元共治、农用地土壤污染分类治理、建设用地土壤污染风险管控、科技创新支撑能力建设，确保土壤环境安全。

一是增强多部门、跨区域协同防治合力。

切实加强土壤污染源头防控，组织修订完善土壤污染风险管控指标体系及监测监管技术规范。统筹推动土壤与大气、水、固废污染协同防治，将重金属等纳入大气常规监测指标和企业废气排放约束性指标。强化农业投入品监管，持续实施化肥农药减量、禽畜粪便安全利用等。推动土壤污染防治与高标准农田建设、耕地地力提升、酸性土壤治理等工程协同增效，加快建立污染物大气沉降、径流迁移等长距离、跨区域输送的联防联控机制。强化新建和改（扩）建企业及建设项目的防渗、管道架空等土壤与地下水污染防治工程。

二是深化农用地土壤污染分区分类分级治理。

聚焦重点区域、粮食和蔬菜作物，全面总结轻中度污染农用地种植结构调整、低积累作物品种筛选等安全利用技术的实效，制定和发布相应技术规范，逐步建立轻中度污染农用地“一地一策”安全利用技术模式。建议根据重度污染农用地分布位置、肥力条件等，将其分类调整为经济作物用地、生态用地和建设用地，同时建立多元生态补偿机制，优先补偿失地农户，重点支持重度污染耕地所在地区中低产田提质改造工程建设，统筹推进重度污染耕地安全高效利用。

三是强化在产企业场地污染风险管控。

严格管控污染场地再开发利用风险并实现长期监管，加强对在产企业和工业园区场地及周边生态环境污染风险的管控。创建并实施在产企业场地“边生产—边管控—边修复”模式，试点开展污染园区面上防控、带上阻控、点上修复技术模式，加快形成在产企业场地污染风险管控的系统解决方案。可考虑在化学工业园区等工业集聚区开展在产企业场地污染风险管控、原位修复及长期监管工程示范。

四是加强科技创新支撑能力建设。

加快土壤污染风险管控和绿色修复技术创新，增强土壤污染防治与产业发展支撑能力建设。建设土壤污染防治领域全国重点实验室，持续设立相关重点研发专项，推进教育、科技、人才一体化发展，突破土壤污染精准识别、风险管控、绿色修复、安全利用等关键技术，促进中长期土壤健康与可持续发展。加快多元投融资体系建设，促进成果转化及产业升级，有力推动土壤污染防治。

作者介绍：

朱利中：中国工程院院士，浙江大学环境与资源学院教授、博士生导师，浙江大学学术委员会副主任，生态文明研究院院长，国家杰出青年基金获得者，英国皇家化学会会士，入选国家“百千万人才工程”，浙江省特级专家。兼任国务院学位委员会环境科学与工程学科评议组召集人、教育部环境科学与工程类专业教学指导委员会副主任、国家生态环境保护专家委员会委员、生态环境部土壤保护专家咨询委副主任、中国环境科学学会副理事长、十三五国家重点研发计划“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项总体专家组组长、十四五“大气、土壤与地下水污染防治”专项实施方案与指南编写专家组副组长、长三角区域生态环境协作专家委员会成员。朱利中院士主要从事污染物多介质界面行为与调控技术领域研究，重点研究土壤有机污染缓解与修复、环境吸附材料及其废水处理应用、室内空气污染及控制技术。主持973、863、国家基金重大项目、重点项目等；发表SCI收录论文370余篇，SCI他引20000余次，授权国家发明专利25件；出版《土壤有机污染物界面行为与调控原理》《有机膨润土及其在污染控制中的应用》等4本著作及《土壤污染控制与修复》《环境化学》《环境化学实验》3本教材。主持完成的2项成果分别获国家自然科学二等奖、国家科技进步二等奖；8项成果获教育部、浙江省自然科学/科技进步一等奖。荣获“全国先进工作者”称号。

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