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吕文斌：《中国双碳方案为世界提供借鉴》

来源： 名家讲堂 日期：2026-01-15 点击：1005 属于：大咖观点

作者：吕文斌（国家发展改革委能源研究所所长、研究员）

在过去十年里，我国的能源结构和大气环境质量发生了显著变化，这些变化不仅体现在数据和政策上，也深刻影响了人们的生活。十年来，我国的能源转型取得显著成就，也为全球能源转型、共建清洁美丽世界作出重要贡献。有以下几个方面的经验值得广大发展中国家借鉴：
首先，推动非化石能源快速发展。“十四五”时期我国新能源(3.230, -0.04, -1.22%)发电量增量占全国新增发电量的近50%，推动非化石能源供应总量增长近50%。白鹤滩水电站、自主三代核电“华龙一号”“国和一号”、第四代高温气冷堆等多个“全球最大”“全球首座”工程建成投运。有序推进大型风电光伏基地建设，推广农光互补、渔光互补、牧光互补等“光伏+农业”新模式。积极安全有序发展核电，核能清洁供暖、供热等综合利用取得突破。例如，在山东海阳，国家电投“暖核一号”核能供热项目2024年冬季供热面积合计近1300万平方米。
其次，促进传统能源和新能源协同发展。我国积极推动绿色油气田建设，大力推进碳捕集、利用与封存（CCUS）技术，建设“近零”排放油气田示范区。例如，中国石化(5.970, 0.00, 0.00%)集团齐鲁石化—胜利油田建成了中国首个百万吨级CCUS工程。截至2025年10月，已累计注入二氧化碳超200万吨，油田CCUS示范区日产油量从220吨升至460吨。此外，还在煤矿工业场地、采煤沉陷区、油气矿区等区域建设新能源发电项目，为传统能源生产开发提供清洁用能。例如，中国石油(9.850, -0.23, -2.28%)集团吉林油田利用油田废弃井站场及周边空地，建成15万千瓦风电、光伏项目，一年可发电3.8亿千瓦时。
再次，推动重点领域节能提效。以工业领域为例，我国针对钢铁、有色金属、石油化工、建材等重点行业开展了节能降碳行动，并提出了若干具体目标，包括2024年—2025年上述重点行业通过节能降碳改造要完成约7500万吨标准煤的节能量目标，到今年底上述重点行业的能效标杆水平以上产能占比达到30%等，为推动能源转型提供坚实支撑。
最后，积极倡导绿色低碳生产生活方式。工业领域实施高温热泵、电加热等电能替代，推动化工、冶金领域可再生能源制氢示范应用；建筑领域广泛使用太阳能(5.060, 0.46, 10.00%)热水器、电炊事等，积极推进北方地区清洁取暖，2024年北方地区清洁取暖率达83%；交通运输领域大力推广新能源汽车，提升铁路电气化水平。与此同时，深入开展绿色生活创建行动，推动全民持续提升节约意识。我国每年组织开展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日、六五环境日等主题宣传活动，全面普及节能理念和节能知识，鼓励公众绿色出行，优先选择公共交通、自行车和步行等绿色出行方式。当前全球贸易规则向绿色化低碳化转型的趋势明显，中国建立健全碳排放双控制度体系，稳步扩大制度型开放，可为更大范围拓展国际市场、更高层次参与全球价值链分工提供发展空间。

作者介绍：

吕文斌：国家发展改革委能源研究所（中国宏观经济研究院能源研究所）所长、研究员，新加坡南洋理工大学连氏高级访问学者。曾任国家发展改革委环资司副司长，投资司副司长、一级巡视员。吕文斌长期从事国家重大基础设施投资、生态文明建设、新型能源体系建设、绿色低碳发展等领域管理和研究工作。曾主持或参加完成多项课题研究；在《中国发展观察》《经济日报》《人民日报内参》等核心刊物上发表多篇论文，多次接受新华社等央视媒体采访。

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