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宋葛龙：《新时代应协同发展绿色金融和转型金融》

来源： 名家讲堂 日期：2025-10-25 点击：957 属于：大咖观点

作者：宋葛龙（中国宏观经济研究院副院长）

我国绿色低碳发展取得了举世瞩目的成就，但同建设人与自然和谐共生的现代化目标相比，还有很大的提升空间。我国能源需求仍在持续增长，碳排放尚未达峰，生态环境质量稳中向好的基础还不够牢固，在节能和提高能效、发展非化石能源、改善生态环境等方面潜力巨大。
谈及金融支持绿色低碳发展，宋葛龙建议，应协同推动降碳、减污、扩绿、增长。对于不同地区、不同行业、不同领域，降碳、减污、扩绿、增长既相互联系，又有所区别。在加紧经济社会发展全面绿色转型要求下，金融支持要处理好发展、减排和安全的关系，推动全面转型、协同转型、创新转型、安全转型。同时，应协同发展绿色金融和转型金融。宋葛龙建议，一方面，应加快发展绿色金融，进一步支持“纯绿”技术和产业发展壮大。另一方面，我国工业化还将持续发展，传统上基于化石能源的产业体系要向高端化、智能化、绿色化方向升级，还应进一步加快发展转型金融。转型金融与绿色金融高度关联，意味着要用金融资源支持那些高碳的产业和经济活动等向低碳方向转型。
应协同推进减缓气候变化和适应气候变化。金融应重点支持减缓气候变化，包括支持节能提高能效、发展非化石能源、调整产业结构，还应支持有效控制工业、农业、废弃物处理等领域中的非能源活动温室气体排放，增加森林、草原及其他碳汇等。除此之外，金融应重视支持适应气候变化，包括提高农业、林业、水资源、城市等适应能力，以及加强防灾减灾救灾基础设施建设、提高科技能力等。
金融支持绿色低碳发展，需要加强政策和制度保障。具体来说，包括推进相关法律、法规、规制的制定、修订，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用；完善碳排放统计核算监测体系建设，加强资源、环境、气候等数据共享、信息披露等。金融支持绿色低碳发展，既应加强制度顶层设计，也应鼓励地方探索创新，包括地方碳市场深化改革、绿色金融改革创新试验区升级扩容等，此外，还应注重加强与宏观政策取向的一致性。

作者介绍：

宋葛龙：经济学博士，中国宏观经济研究院（国家发展改革委宏观经济研究院）党委常委、副院长（正司级）。曾赴新加坡访学，获颁“连瀛洲学者”。先后就职于商业部、国内贸易部、中国核工业总公司、国家体改委、国务院体改办、国家发展改革委。曾任国家发展改革委体改司副司长、中国改革报社社长（正司级）。先后挂职任：中共北京市昌平县小汤山镇党委副书记，中国（上海）自由贸易试验区管委会副主任、浦东新区人民政府党组成员，中共长春市委常委、长春市人民政府副市长。宋葛龙多年来，从事改革顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实和宏观经济政策研究，参与起草多个党中央、国务院和所在部委关于改革、发展的重要文件、讲话和报告，在出理论、出战略、出规划、出政策、出方案、出主意等方面多有建树。先后主持“国家社会科学基金重大项目”等多项国家级、省部级重大课题研究，获得过数十项专业领域内重要奖项；在《习近平经济思想研究》《宏观经济研究》《经济日报》》《人民日报》等报刊上发表文章数十篇。

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