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于洪君：《世界经济格局之变与中国外交战略的应对》

来源： 名家讲堂 日期：2025-12-24 点击：794 属于：大咖现场

演讲人：于洪君（中联部原副部长，中国人民争取和平与裁军协会副会长）

2025年12月22日，中联部原副部长、中国人民争取和平与裁军协会副会长于洪君应邀作《世界经济格局之变与中国外交战略的应对》的专题讲座。他说，当今世界正处于百年未有之大变局的初始阶段。国际上力量对比重组、利益关系重组与战略格局重组相互叠加，经济之争、科技之争、舆论之争、价值观之争与战争潜能之争彼此牵动。人类社会的未来发展，仍将充满不确定性、不稳定性。某些重大事件的发生与发展，可能带有不可测性和不可控性。冷静观察，运筹帷幄，因势利导，积极应变，是我们战胜各种惊涛骇浪的考验，确保民族复兴并实现和平崛起的唯一选择。

一、世界经济重心持续位移的历史大势不会改变

发源于西方世界的经济全球化，历经数百年，曲折而多变。进入20世纪中后期，全球经济活动的重心和引领经济发展引擎，逐渐从传统的西方国家向亚太地区和“全球南方”中的新兴大国转移。进入21世纪，中国、印度、巴西、土耳其以及东盟地区、海湾国家等新兴市场群体性崛起，正在重塑全球经济发展进程与利益互动格局。未来相当一段历史时期，全球经济活动和增长重心“东升西降”的历史大势，非但不会发生改变，而且还会进一步彰显。中国作为世界第二大经济体、第一大货物贸易大国、第一大对外投资国的地位会进一步加强。中国全力推进以互利共赢为前提的“一带一路”国际合作，一方面会不断改善“全球南方”的基础设施和民生状况，另一方面将深刻影响全球贸易格局、投资取向和金融合作方式。我国与“全球南方”共同努力，新一轮经济全球化虽然会面临新的冲击和挑战，但朝着公平、均衡、普惠的方向发展的大趋势不会改变。全球经济治理改革，也会越来越符合人类社会谋求发展与进步的共同诉求。

二、科技领域革命与竞争同步加剧无法遏止

肇始于上世纪70年代的新一轮科技革命，尽管遭遇世界格局深刻重组、国际政治经济秩序重构等多种因素冲击，仍在全球范围内突飞猛进。进入新世纪以来，新材料、新技术、新工艺不断产生，令人目不暇接。数字经济产业化与传统经济数字化彼此助力，相得益彰，创造出越来越多的新质生产力，近年来，量子计算、5G通讯、机器人、生成式人工智能等相继问世，不仅极大地影响了人类的思维方式、学习方式、工作方式、交往方式和各种行为方式，推动各行各业持续发生剧烈而深刻的变革，同时还显著地改变了社会的经济格局与发展进程，改变了战争的样式与军事理论，引发大国之间乃至全球性的激烈竞争与竞争。
“芯片战争”将是大国综合力量竞争的首要表现形式。生成式人工智能作为当今世界最前沿的科技成果，已经成为国际竞争的新“兵器”。在“芯片”成为外交工具、人工智能“武器化”、具象智能领域竞争更加激烈的大背景下，中国为实现科技强国目标，做出了震动世界的战略规划，投入了无比巨大的资金，成就斐然。面对愈演愈烈的国际竞争和变本加厉的技术封锁，中国一方面要继续加强自主创新，摆脱某些产品的对外依赖，积极抢占更多的科技革命制高点，另一方面还要坚决反对西方的“安全泛化”和由此产生的科技封锁，积极推动国际科技合作，为人类科技进步的共同事业贡献智慧和力量。

三、大国对全球治理体系改革的共同责任不可推卸

随着人类社会面临的共同性问题和挑战日益增多，并且愈加棘手，全球治理和治理体系改革的紧迫性更加突出。全球治理的任务和目标，已不再是解决世界经济发展失衡、贸易秩序不公、全球南方代表性不足等传统问题，而是要解决涉及人类生活所有领域的所有问题。当前，全球治理体系不健全、新治理机制作用不充分等问题十分突出，环境治理、卫生治理、数据治理、网络治理、空间治理、科技治理，特别是人工智能治理，已成为全球治理的重中之重。但由于孤立主义、保守主义、单边主义、冒险主义逆势来袭，以联合国体系为代表的全球治理体系，正面临降维打击，地位和作用将受到进一步削弱。全球南方，包括部分发达国家，将完善和改进全球治理的目光聚焦到中国。中国作为最大的发展中国家，同时又是特别负责任的世界大国，应在全球治理的各个领域率先垂范，继续支持联合国体系在全球治理中的核心作用，同时积极参与和推动建立有助于国际关系民主化、国际关系健康化的新多边体系。

四、构建新安全格局与力量对比相匹配的原则不可动摇

当前的世界安全格局和地区安全态势，呈现冷战结束以来最复杂也最严峻的局面。美国主导的北约持续东扩，不断挤压俄罗斯安全空间，直接引发俄乌军事冲突。以北约为主的50多国全力挺乌，大大加剧了这场冲突的残酷性、持久性与破坏性，同时也促发了新一轮全球性军备战竞赛。更大规模的超现代化战争乃至核战争的风险日益迫近。在历史积怨和现实矛盾的共同作用下，中东地区乱象丛生，烽烟遍地，内外势力博弈犬牙交错，战乱的灾难与后果持续外溢。中国周边地区安全情势依然复杂。美国等外部势力不断插手，制造混乱，导致朝鲜半岛安全情势急剧恶化，南海和台海地区擦枪走火的战争阴影始终挥而不去，某些国家面临的“三股势力”压力和“颜色革命”风险仍长期存在。
由于复杂而严峻的传统安全与形式多样、表现多元的非传统安全问题密切交织，构建均衡、稳定、合理、健康的全球性和地区性安全架构，任重而道远。围绕战争与和平问题，国际斗争的艰巨性、尖锐性、复杂性、严峻性和长期性，不可低估。我们应以安全格局重构须与力量对比变化相匹配为基本出发点，坚持责任与义务相统一、各方安全诉求与世界总体安全相统一的原则立场，兼顾局部与整体、近期与长远，统筹好传统安全与非传统安全问题，在反对集团政治、阵营对抗、新冷战思维、引导构建新安全秩序方面做出积极的努力和贡献。
总而言之，未来10年乃至更长一个历史时期，世界大变局仍将向纵深发展。无论经济与科技，还是政治与安全，天下都不会趋于太平，周边也不会真正稳定。虽然机遇与风险同时并存是常态，但在某些领域、某些时段，风险可能大于机遇。

嘉宾介绍：

于洪君：国际问题专家，中国人民争取和平与裁军协会副会长，中联部原副部长，前中国前驻乌兹别克斯坦特命全权大使、第十二届全国政协外委会委员，全国政协参政议政人才库特聘专家、中宣部核心价值观百场讲坛特聘专家，中国国家创新与发展战略研究会学术委员会委员，国家外文局当代中国与世界研究院高级研究员，中国人民大学、吉林大学、华东师范大学、暨南大学、广西大学、中国石油大学兼职教授，博士生导师。于洪君长期研究国际共产主义运动、世界社会主义问题、世界政党政治、当代国际关系与新中国外交。主持国家社会科学基金项目多项，在《公共外交季刊》《当代世界与社会主义》《当代世界》《国际问题研究》《红旗文稿》《人民论坛》等重要期刊上发表论文及文章100多篇；出版《理解“百年未有之大变局”》《中国：走向世界舞台的中心》《中国特色政党外交》《当代世界研究报告（2012—2013）》等著作、报告多部。

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