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许宪春：《平台经济的模式、特征与作用》

来源： 名家讲堂 日期：2025-05-15 点击：922 属于：大咖观点

作者：许宪春（清华大学经济管理学院教授，国家统计局原副局长）

平台经济已经成为世界经济增长的新的引擎，2017年全球前10大企业中有7家是平台企业，包括微软、苹果，也包括中国的阿里巴巴和腾讯，平台经济在世界经济舞台占有非常重要的份量。许宪春带领团队研究新经济，经过调研了8个省市26家新经济体，对新经济的作用、特征做了一些系统的归纳。
最近，我带着我的团队在研究新经济，因为新经济的发展一个是对减缓传统经济下行压力，优化经济结构，促进高质量发展有很重要的作用，包括对咱们生活方式的转变都有很重要的作用。同时，新经济的发展对政府统计是一个很大的挑战。我认为对政府统计多个方面都带来挑战，包括它的基本概念，基本调查方法，包括价格统计、就业统计等都带来一系列的挑战。如果政府统计不能及时的适应这种挑战，应对这种挑战，那很可能会无法满足中国经济管理。中央统计局在积极做这方面的工作。我长期在统计局工作，现在我到清华，我也在这方面想多做一些工作，为政府统计改革的发展做一些前期的研究和准备工作。
为了做好这项工作，我带领团结在去年下半年和今年上半年调研了8个省市26家新经济体，我也对新经济的作用、特征做了一些系统的归纳，其中我们今年到福建莆田调研之后，觉得莆田的平台经济发展很有特点。所以，我们想针对莆田的平台经济做一个总结。我和我团队的同志一块做一系列研究，现在还是非常初步的，因为时间比较短，没有仔细的推敲。所以，这次发言还是一个比较初步的。
平台经济已经成为世界经济增长的新的引擎，2017年全球前10大企业中有7家是平台企业，包括微软、苹果，也包括中国的阿里巴巴和腾讯。可见平台经济在世界经济舞台占有非常重要的份量。我们国家商务部、科技部、工信部等部门的联合印发了《关于推进商品交易市场发展平台经济的指导意见》，可见我们政府部门对平台经济的发展还是高度重视的。
随着大数据、人工智能等现代数字技术的迅速发展，生产和流通一体化更加广泛，新的经济模式不断涌现，平台经济在互联网时代成为现代市场体系的重要组成部分。
我们到莆田调研，莆田地处改革开放的前沿，虽然资源禀赋并不优越，但凭借敢闯敢拼的精神很多企业从无到有，甚至一些产业在全国占有很高的比例。
比如木材市场莆田籍企业占了70%，珠宝商店莆田籍企业占了60%，民营加油站莆田籍企业占了50%左右。所以，莆田民营经济比较发达，有很多特点。
这些企业规模小、经营分散、信息不充分，缺乏协调性以及由此带来的议价能力不足，经营成本高、融资难融资贵等方面的问题，给莆田的民营经济发展带来了许多挑战。
在深入研究产业发展基础和规律的基础上，按照传统产品平台化转型，在外优势产业平台化整合，新兴产业平台化培育的整体思路，以国企带动民营企业，推动优势产业化零为整，化小为大，形成政府引导支持，国企搭建平台，民企积极参与三方合作共赢的发展模式。
我们感受到莆田确实有很多特点，确实大民营企业比较发达，政府意识到民营企业发展到今天，由于它的规模小、分散、信息不对称，还有融资难、融资贵的问题给它的继续发展带来困难。所以，市委市政府积极推动建立平台，我们认为他们形成了政府引导支持，国企搭建平台，民企积极参与，三方合作共赢的局面。
时间关系讲5个方面。一、平台经济定义；二、莆田平台经济模式；三、莆田平台经济的典型特征和作用；四、平台经济发展遇到的困难和问题；五、促进平台经济持续发展的政策建议。
平台经济的发展历程可以大致归纳为三个阶段，一个是实体商品集散地平台，第二阶段是服务提供平台，第三阶段是信息提供平台。
平台经济是以网络信息技术为基础，整合各方资源，为市场参与者提供多方位立体式服务，为参与双方或多方实现价值创造，提升市场总体收益的新型经济组织形式。
平台经济的类型可以大体归纳为两类，一类是面向消费者的平台，第二是面向产业的平台。我们认为对于莆田的平台经济更多的是偏离相同产业平台。莆田平台经济的模式，我们这个中心对莆田平台经济企业进行初步了解的基础上，在莆田市有个平台办，归市政府的一个平台办，统计局的大力支持下，我们从莆田的36家平台企业中选择了5家具有代表性的企业开展了实地调研，并与当地的相关部门进行座谈，我们认为相对来说比较全面的了解了莆田平台经济企业的运营情况。
有一些模式，首先有一种模式纵向联动模式，众鞋联这是一个做鞋的平台，企业往往在供应链上一个环节上深耕，在某一个环节上形成自己的核心竞争力，大而全的生产经营模式不如小而精带来的收益高、风险小。
上下游信息不对称，采购成本高，运行效率低，以及由此带来的融资难融资贵的问题都使中小企业负重前行。
莆田被称为中国鞋城，当地鞋企四千多家，规模以上企业325家，2018年产值近千亿元，原辅材料采购额约400亿元。
如此庞大的制鞋产业面临自主品牌少，附加价值低，融资渠道窄等问题，再加之中美贸易摩擦影响，莆田制鞋企业日子并不好过。
它搭建了一个众鞋联的平台，模式是吸引上游企业采取集中采购的方式，同时采取上下游联动，协同作业的方式，采取金融支持，保证资金周转。
还有一种横向组合的模式叫智慧U站，中小企业分散经营往往会被大企业挤压生存空间，导致越来越难以为继，由于势单力薄，不具备较强的议价能力，使得毛利率始终处于低位。莆田本身并不产石油，却拥有国内民营加油占50%的市场份额。由于加油站行业异质性较低，覆盖率和渗透率较高，小型加油站面临越来越强的竞争压力。
在市委市政府的引导下，成立了智慧U站，把全国两万家莆田籍的加油站建立平台，采取集中采购，低价高效，提升服务，跨界营销，除了加油还提供一系列增值服务。
第三种是物流创新模式，代表性的企业是物泊物流，以往物流行业多采取车主分散揽活的状态，造成资源配置不合理，车货信息不对称，配送效率低，司机等待时间长，空驶率较高，运输成本较高及风险大等问题。
莆田成立了物泊物流这样的平台企业，运营模式是依托自身优势，实现平台规模化，拓展业务，延伸服务，组建专业团队，打造物联网整体解决方案。我们在调研的过程中深深感受到这个企业它的整合能力是非常强的，包括上游、下游物流整个环节。
再看莆田平台经济的典型特征和作用。首先看它的特征，一个是政府引导支持，为了将优势明显、分散各地的产业资源整合起来，提升产业竞争力和话语权，推动传统产业转型升级，莆田市委市政府主动作为，成立促进平台经济发展领导小组，针对各优势产业提出不同的平台化发展模式，引导和支持平台经济发展。市长是平台经济发展领导小组的组长，他们对平台经济发展非常重视。
第而个特征是国企搭建平台，形成国企与民企融合发展机制。国企根据市委市政府指导意见，搭建互联网平台，解决民营企业分散、资源不足、信息不充分，融资难融资贵等方面问题，形成了国企与民企融合发展的机制。
我们也是感受很深，因为过去都讲民营企业的发展会挤国企，国企的发展会挤民企，但是在莆田的发展模式下，实现了国企和民企融合发展。
第三个特征是依托实体产业打造平台经济。莆田市主推的平台经济立足莆田的特色产业，通过互联网赋能传统产业，建立注入众鞋联、药械网、珠宝云、智库U站等产业互联网平台，培育发展新动能。这些平台企业都是紧密依托的特色产业发展。
第四个特征，轻资产运营+网络外部性快速积累规模优势。
第五个特征，跨界整合构建平台生态系统。
平台追求的是在环形的，不断循环、受反馈驱动的过程中，最大化生态系统的总体价值，平台企业除了通过整合产业上下游企业快速积累流量之外，还不断整合大量的生产型服务业，比如金融、物流、营销等行业，从而构建完整的生态系统，提升平台价值创造和产业赋能的功能。
平台经济在高质量发展中发挥了积极作用。一个是解决信息不对称问题，提升企业效率。平台企业依托信息通信技术手段，极大解决了信息不对称的问题。比如物泊物流通过使用大数据技术及相关算法，对车主和货主的需求进行精准匹配。
平台经济在高质量发展中发挥信息有适合规模效应，降低客户的采购价格。平台企业主要通过信息透明和集中采购两方面的优势来降低客户的采购价格。
比如众鞋联一方面将上游原材料供应商的货品、价格等信息在平台上公开，提高原材料信息的透明度，打破了原有行业市场信息壁垒，让平台中的鞋企充分了解价格行情，货比三家，从而降低采购成本。另一方面通过整合下游制鞋企业对原材料定单的需求，向供应商争取更加优惠的批发价格，从而降低成本。
实现供应链协同作业，提升供应链运行效率。
产业互联网平台通过产业链上下游企业的数据，实现供应链协同作业。众鞋联通过上下游企业的ERP系统与平台的信息服务系统对接。
通过供应链金融环节中小企业融资难问题。互联网平台掌握了上下游企业的真实交易信息，平台企业通过将金融企业引入平台形成商流、信息流和资金流的闭环，从而环节平台上中小企业融资难、融资贵的问题。
依托平台汇聚流量，实现传统产业转型升级。
通过加入平台的供应商和采购商数量的不断增加，平台汇聚起丰富的信息流和货物流。智库U站通过流量带来的规模效应开展跨界营销，打造指挥油站新零售解决方案。物泊物流开启注重车后市场服务。他们都在新的业务，平台企业帮助在平台注册的企业拓展新的业务。
平台降低进入门槛，创造了大量就业。
平台企业凭借降低进入门槛，扩大了市场规模，创造了大量就业。平台企业本身解决的就是是其中一部分，在平台开展业务的企业带来的就业是更大一部分。
平台有一系列特征和作用，同时也遇到一系列困难和问题。首先是人才不足。平台经济高度依赖掌握大数据、人工智能和云计算等数字技术的新型技术人才，熟悉平台运行逻辑和规律的新型管理人才，懂得数字营销的新型营销人才。这些新的人才需且比较大，这些人才又往往偏向于呆在大城市就业，一些初创的平台企业即使事业基础扎实、资源渠道丰富，但无奈在吸纳人才方面捉襟见肘，导致难以将愿景变为现实的情况。
人才供给不足是我们调研中发现一个地市级的地方特别突出的问题。平台企业本身发展的资金面临短缺，平台企业初创期需要大量资金进行营销推广，平台企业大多处于成长阶段，其信用基础较为薄弱，很难向银行申请到足够的贷款支撑其度过起步期。
国内AI、VC、PE等社会投资越来越趋于谨慎，较少给予中小型平台足够的资金支持，导致其四处找钱的困境。
政务数据的基础设施供给不足，建设数字化强国需要政府、企业和高校共同努力，政府如何在保护个人隐私和商业秘密的前提下，科学地将政务数据运用到平台经济的运行中，如何打通各部门之间的信息孤岛，利用行政记录来助力平台经济的发展是政府面临的挑战。
高校要着力培养提升毕业生的认知技能，培养适应大数据时代的复合型人才，同时加强与企业合作，培养能适应市场需求的实用性人才。
因为平台经济需要人才的支撑，这方面需求量很大，但满足不了。新经济时代更需要具有创新精神的人才，这需要我们的教育体系更加强调自主发展。
发展多层次资本市场。为了解决平台经济企业初创期面临的融资问题，必须进一步加大力度发展多层次资本市场，鼓励AI、VC、PE等直接融资机构的快速规范发展，健全中小板发展机制，通过政府征信系统为中小平台企业提供评级，帮助中小平台企业获得更多的股权融资方面的机会，促进大众创业、万众创新的蓬勃发展。
加快数字中国基础设施建设的步伐。平台经济背后的核心驱动力是数字技术，数据资产已经成为许多平台经济企业最为核心的资产，这是我们调研中发现非常重要的一个特征，数据资产成为平台经济，以至许多新经济企业的重要资产，他们往往是轻资产，数据资产，对企业生产经营，对平台经济的发展起到非常重要的作用。作为公共品的政务大数据将成为平台经济企业发展的重要基础设施，需要政府部门打破信息孤岛，构建政府大数据平台。
这是我们莆田调研之后，对福建平台经济发展中的一些特征、作用，以及它面临的困难和政策建议我们做了一下归纳，刚才讲了这些归纳还是初步的，但是我们认为它这个特点还是很好，一个是解决了本地的产业发展，特别是民营经济发展的优势，政府引导支持，国企搭建平台，民企积极参与。政府、国企、民企共同发展，我们认为还是很有借鉴价值的。

作者介绍：

许宪春：清华大学经济管理学院教授，博士生导师，北京大学国家发展研究院特约研究员，国家统计局原副局长。兼任：中国投入产出学会理事长，中国国民经济核算研究会副理事长，清华大学中国经济社会数据研究中心主任，中国人民大学应用统计科学研究中心兼职研究员，西南财经大学、西北大学兼职教授。1986年7月加入中国共产党。1978年09月至1982年07月，就读于辽宁大学数学系，获理学学士学位；1982年09月至1984年04月，在辽宁朝阳柴油机厂职工大学和辽宁省朝阳职工大学从事高等数学教学工作；1984年05月至1986年12月，就读于上海财经大学现代应用统计研究室，获经济学硕士学位；1987年01月至1989年07月，在国家统计局国民经济平衡统计司投入产出处从事投入产出核算工作；1989年08月至1993年02月，在国家统计局国民经济平衡统计司国民收入处从事国民收入、国内生产总值核算和《中国国民经济核算体系(试行方案)》中经济循环账户的设计工作；1993年03月至1995年04月，在国家统计局国民经济核算司全国第三产业普查办公室从事普查工作；1995年05月至1996年05月，在国家统计局国民经济核算司从事国内生产总值核算和国民经济账户的试编工作；1996年06月至2006年07月，在国家统计局国民经济核算司从事国民经济核算工作；国家统计局国民经济核算司司长(1995年09月至1998年07月，就读于北京大学 , 获经济学博士学位)；2006年07月至2017年03月，国家统计局副局长、党组成员。许宪春教授长期从事国民经济核算、政府统计、宏观经济分析等方面的研究与管理工作。主持了多项国家社会科学基金重大项目和重点项目；出版《中国国内生产总值核算》《中国国民经济核算体系改革与发展》《中国国内生产总值核算历史资料》《中国投入产出理论与实践》《中国国民经济核算》等著作多部；在《统计研究》《世界经济》《经济学动态》《经济研究》《经济学（季刊）》《管理世界》《中国社会科学》等重要期刊上发表学术300余篇。曾获获第九届孙冶方经济科学论文奖、第十一届全国统计科研成果一等奖、第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）一等奖。

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