孙志燕：《差异化政策扶持，促进沿边地区特色优势产业发展》
《差异化政策扶持，促进沿边地区特色优势产业发展》
主讲人：
孙志燕（国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员）
课程简介：
沿边地区是我国深化与周边国家、地区合作的重要平台，是确保边境和国土安全的重要屏障，是我国国家战略发展的重点地区，正在成为实施“一带一路”战略的先手棋和排头兵，在全国改革发展大局中具有十分重要的地位。因此，实施差异化扶持政策，促进特色优势产业发展是国家支持沿边地区开发开放的政策之一。本课程中，孙志燕首先介绍了新时期沿边地区发展的新环境和新条件；接着介绍了沿边地区在区域发展新格局中的功能地位；在此基础上分析了沿边地区的政策支撑体系；最后，针对沿边地区的特色产业发展提出了四个方面的建议。她指出，沿边地区的特色产业发展任重而道远，我们一定要分析和思考市场的差异化需求、地区的差异化需求，根据这些差异来思考地区发展优势产业的路线图，从而实现沿边地区的经济社会协调发展。
课程时长：
本课程授课时长为3小时（3小时/半天，6小时/天）
课程大纲：
一、新时期沿边地区发展的新环境和新条件
1、新时期宏观经济环境的基本特征
2、沿边地区发展基础条件的变化
二、沿边地区在区域发展新格局中的功能定位
1、沿边地区与其他地区的比较
2、我国空间上的战略布局
3、沿边地区在国家区域战略中应承担的功能定位
三、沿边地区的政策支撑体系
1、国家区域发展总体思路和政策导向
2、现阶段国家对沿边地区的支持政策
四、沿边地区特色产业发展的若干建议
1、转变观念，立足新的业态模式，创新产业发展思路
2、做好政策组合设计，走“非机会主义”的产业发展之路
3、开放融合，参与到更大空间范围的产业分工和创新分工体系之中
4、特色产业培育的着力点应集中在“发展生态”的建设上
导师介绍：
孙志燕：国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第二研究室副主任、研究员。孙志燕研究领域为区域经济、产业政策。主持或参与过的重要课题及重大项目有：“重点领域的改革和推进机制研究”、“迈向高收入社会——创新专题”、“制度创新与区域协调发展”、“中国城市化发展战略”、“国家宏观发展战略与琼州海峡通道建设的关系研究”等；撰写了多份高质量调研报告，如：“从哈大齐装备制造业发展面临的困境看如何加快我国装备制造业的转型”、“美国财政支出结构的演变对我国政府管理体制改革的若干启示”、“关于在国家层面构建科学发展指标评价体系的探讨”等；在《发展研究》《中国经济报告》《中国发展观察》《经济评论》《中国税务》《管理世界》《经济日报》等报刊上公开发表文章几十篇；出版《共享增长与繁荣：数字化时代区域政策创新与战略转型》《创新集群驱动的区域发展格局》等著作多部。
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